(1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過
1996年5月15日中華人民共和國主席令第69號公布自1996年9月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了實施科教興國戰(zhàn)略,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質,促進社會主義現(xiàn)代化建設,根據(jù)教育法和勞動法,制定本法。
第二條 本法適用于各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓。國家機關實施的對國家機關工作人員的專門培訓由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
第三條 職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。國家發(fā)展職業(yè)教育,推進職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質量,建立、健全適應社會主義市場經濟和社會進步需要的職業(yè)教育制度。
第四條 實施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質。
第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權利。
第六條 各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實施職業(yè)教育的義務。
第七條 國家采取措施,發(fā)展農村職業(yè)教育,扶持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。國家采取措施,幫助婦女接受職業(yè)教育,組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
第八條 實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應,實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度。國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第九條 國家鼓勵并組織職業(yè)教育的科學研究 。
第十條 國家對在職業(yè)教育中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第十一條 國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內,分別負責有關的職業(yè)教育工作??h級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內職業(yè)教育工作的領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督導評估。
第二章 職業(yè)教育體系
第十二條 國家根據(jù)不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平和教育普及程度,實施以初中后為重點的不同階段的教育分流,建立、健全職業(yè)學校教育與職業(yè)培訓并舉,并與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系。
第十三條 職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育。初等、中等職業(yè)學校教育分別由初等、中等職業(yè)學校實施;高等職業(yè)學校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學校實施,或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實施同層次的職業(yè)學校教育。
第十四條 職業(yè)培訓包括從業(yè)前培訓、轉業(yè)培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學校實施。其他學?;蛘呓逃龣C構可以根據(jù)辦學能力,開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。
第十五條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構實施外,各級各類職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定接納殘疾學生。
第十六條 普通中學可以因地制宜地開設職業(yè)教育的課程,或者根據(jù)實際需要適當增加職業(yè)教育的教學內容。
第三章 職業(yè)教育的實施
第十七條 縣級以上地方各級人民政府應當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,對農村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構給予指導和扶持。
第十八條 縣級人民政府應當適應農村經濟、科學技術、教育統(tǒng)籌發(fā)展的需要,舉辦多種形式的職業(yè)教育,開展實用技術的培訓,促進農村職業(yè)教育的發(fā)展。
第十九條 政府主管部門、行業(yè)組織應當舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,組織、協(xié)調、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。國家鼓勵運用現(xiàn)代化教學手段,發(fā)展職業(yè)教育。
第二十條 企業(yè)應當根據(jù)本單位的實際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。企業(yè)可以單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,也可以委托學校、職業(yè)培訓機構對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業(yè)教育。從事技術工種的職工,上崗前必須經過培訓;從事特種作業(yè)的職工必須經過培訓,并取得特種作業(yè)資格。
第二十一條 國家鼓勵事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規(guī)定舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。境外的組織和個人在中國境內舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的辦法,由國務院規(guī)定。
第二十二條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學合同。政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育的,應當簽訂委托合同。
第二十三條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當實行產教結合,為本地區(qū)經濟建設服務,與企業(yè)密切聯(lián)系,培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構可以舉辦與職業(yè)教育有關的企業(yè)或者實習場所。
第二十四條 職業(yè)學校的設立,必須符合下列基本條件:
(一)有組織機構和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規(guī)定標準的教學場所、與職業(yè)教育相適應的設施、設備;
(四)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源。
職業(yè)培訓機構的設立,必須符合下列基本條件:
(一)有組織機構和管理制度;
(二)有與培訓任務相適應的教師和管理人員;
(三)有與進行培訓相適應的場所、設施、設備;
(四)有相應的經費。
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 接受職業(yè)學校教育的學生,經學??己撕细瘢凑諊矣嘘P規(guī)定,發(fā)給學歷證書。接受職業(yè)培訓的學生,經培訓的職業(yè)學校或者職業(yè)培訓機構考核合格,按照國家有關規(guī)定,發(fā)給培訓證書。學歷證書、培訓證書按照國家有關規(guī)定,作為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的畢業(yè)生、結業(yè)生從業(yè)的憑證。
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第二十六條 國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定本地區(qū)職業(yè)學校學生人數(shù)平均經費標準;國務院有關部門應當會同國務院財政部門制定本部門職業(yè)學校學生人數(shù)平均經費標準。職業(yè)學校舉辦者應當按照學生人數(shù)平均經費標準足額撥付職業(yè)教育經費。各級人民政府、國務院有關部門用于舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的財政性經費應當逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業(yè)教育的經費。
第二十八條 企業(yè)應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業(yè)教育的費用,具體辦法由國務院有關部門會同國務院財政部門或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法規(guī)定。
第二十九條 企業(yè)未按本法第二十條的規(guī)定實施職業(yè)教育的,縣級以上地方人民政府應當責令改正;拒不改正的,可以收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經費,用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
第三十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關規(guī)定決定開征的用于教育的地方附加費,可以專項或者安排一定比例用于職業(yè)教育。
第三十一條 各級人民政府可以將農村科學技術開發(fā)、技術推廣的經費,適當用于農村職業(yè)培訓。
第三十二條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構可以對接受中等、高等職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓的學生適當收取學費,對經濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。國家支持企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規(guī)定設立職業(yè)教育獎學金、貸學金,獎勵學習成績優(yōu)秀的學生或者資助經濟困難的學生。
第三十三條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構舉辦企業(yè)和從事社會服務的收入應當主要用于發(fā)展職業(yè)教育。
第三十四條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段,扶持發(fā)展職業(yè)教育。
第三十五條 國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學,鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。
第三十六條 縣級以上各級人民政府和有關部門應當將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓工作納入教師隊伍建設規(guī)劃,保證職業(yè)教育教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構可以聘請專業(yè)技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師。有關部門和單位應當提供方便。
第三十七條 國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的組織、公民個人,應當加強職業(yè)教育生產實習基地的建設。企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的學生和教師實習;對上崗實習的,應當給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?span>
第三十八條 縣級以上各級人民政府和有關部門應當建立、健全職業(yè)教育服務體系,加強職業(yè)教育教材的編輯、出版和發(fā)行工作。
第五章 附 則
第三十九條 在職業(yè)教育活動中違反教育法規(guī)定的,應當依照教育法的有關規(guī)定給予處罰。
第四十條 本法自一九九六年九月一日起施行。