根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年11月15日至2023年1月9日,市委第四巡察組對(duì)學(xué)校黨委開(kāi)展了常規(guī)巡察。2023年4月27日召開(kāi)了巡察情況反饋會(huì),指出了學(xué)校黨委存在三大方面15個(gè)問(wèn)題。學(xué)校黨委高度重視,把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓,9次召開(kāi)巡察整改推進(jìn)會(huì)專(zhuān)題研究部署巡察整改工作,制定和實(shí)施《中共四川省南充衛(wèi)生學(xué)校委員會(huì)關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋問(wèn)題的整改方案》《七屆市委第二輪巡察反饋問(wèn)題整改清單》。根據(jù)市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn),共梳理出需整改的三大方面15個(gè)問(wèn)題108個(gè)具體問(wèn)題,至2023年12月已經(jīng)完成整改具體問(wèn)題104個(gè)(已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持),未完成整改具體問(wèn)題4個(gè)(正在整改中,預(yù)計(jì)2024年12月30日前完成),上繳市財(cái)政生源組織費(fèi)54.6萬(wàn)元,退繳違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼5.9854萬(wàn)元,退繳超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)5.052萬(wàn)元(其中2023年7月退繳2.372萬(wàn)元,2023年11月退繳2.68萬(wàn)元),退繳教職工子女慰問(wèn)費(fèi)7.57萬(wàn)元,補(bǔ)扣補(bǔ)繳工會(huì)會(huì)費(fèi)0.757049萬(wàn)元,退繳多報(bào)差旅費(fèi)0.069萬(wàn)元,追回超范圍使用黨費(fèi)0.6萬(wàn)元,補(bǔ)回代繳個(gè)稅0.128萬(wàn)元,取消干部職務(wù)1人,批評(píng)教育3人,提醒談話(huà)31人,制定和完善《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校采購(gòu)管理辦法(試行)》等制度12個(gè),現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、思想高度重視,堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任
(一)思想高度重視,提高政治站位。在市委第四巡察組召開(kāi)巡察情況反饋會(huì)上,黨委副書(shū)記(主持工作)、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林代表學(xué)校黨委表態(tài),對(duì)市委第四巡察組提出的反饋意見(jiàn)照單全收,全力抓好問(wèn)題整改,會(huì)后立即召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐條梳理反饋意見(jiàn),制定整改方案,落實(shí)各項(xiàng)整改措施,確保巡察整改工作按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。反饋會(huì)后,學(xué)校黨委立即召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究巡察整改工作,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確巡察整改工作由學(xué)校黨委副書(shū)記(主持工作)、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林負(fù)總責(zé),成立了以祝長(zhǎng)林任組長(zhǎng),黨委班子其他成員任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人及各黨支部書(shū)記為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員由胥洪培、尚景龍、孟偉杰、趙妍、張真、肖俏、王嬋組成,辦公室主任由胥洪培兼任,負(fù)責(zé)小組辦公室的日常工作。
(三)層層壓實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)整改。學(xué)校黨委緊緊圍繞市委第四巡察組巡察南充衛(wèi)生學(xué)校黨委的反饋意見(jiàn),多次召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議反復(fù)研究,逐字逐句理解,逐條逐項(xiàng)梳理。根據(jù)市委第四巡察組巡察反饋學(xué)校黨委存在3大方面15個(gè)問(wèn)題,制定了《中共四川省南充衛(wèi)生學(xué)校委員會(huì)關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋問(wèn)題的整改方案》《七屆市委第二輪巡察反饋問(wèn)題整改清單》,共梳理出三大方面15個(gè)問(wèn)題108個(gè)具體問(wèn)題,對(duì)這108個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了原因剖析,明確了整改指導(dǎo)思想、整改原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改步驟、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。學(xué)校黨委通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)巡察整改主體責(zé)任、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面開(kāi)展整改工作,確保反饋問(wèn)題一一整改完成,并建章立制形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋問(wèn)題逐一整改落實(shí)
(一)聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況方面
1. 政治理論學(xué)習(xí)不深不透
1.1 針對(duì)“學(xué)習(xí)成效不明顯。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入,黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)停留在讀文件、簡(jiǎn)單傳達(dá)的表面層次,深入交流討論不足。黨員普遍對(duì)黨的理論政策理解不深、掌握不全,在巡察談話(huà)的34名黨員中,26名不知曉或不清楚黨建基礎(chǔ)知識(shí),占比達(dá)76%。”問(wèn)題
整改情況:一是學(xué)校黨委高度重視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,通過(guò)多種途徑學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。二是組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件精神。三是制定和實(shí)施學(xué)?!?023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨組織生活會(huì)、教職工政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》《2023年黨建工作要點(diǎn)》《2023年黨建工作責(zé)任清單》等文件。四是充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、匯賢學(xué)堂、四川黨建等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。五是繼續(xù)堅(jiān)持好單周四下午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí),雙周四下午為黨組織生活制度。六是加強(qiáng)對(duì)教職工政治理論學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)督和管理,6月16日開(kāi)展黨的理論政策知識(shí)檢測(cè),將《南充衛(wèi)生學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)考核辦法》落到實(shí)處,將政治理論學(xué)習(xí)納入年度目標(biāo)考核,保證政治理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量,學(xué)習(xí)成效有明顯提升。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
1.2 針對(duì)“學(xué)用結(jié)合不緊密。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作重要指示精神研究不透徹,未能將指示精神的內(nèi)涵有效運(yùn)用到具體實(shí)踐。如在學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、發(fā)文登記中,均未發(fā)現(xiàn)學(xué)校專(zhuān)題研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)技能人才的相關(guān)記錄,也未出臺(tái)相應(yīng)規(guī)劃或方案。”問(wèn)題
整改情況:一是組織黨委班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作重要指示精神,學(xué)深學(xué)透,領(lǐng)會(huì)精神內(nèi)涵,聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,指導(dǎo)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。二是組織黨委班子成員深入學(xué)習(xí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”)《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件。三是統(tǒng)籌安排時(shí)間,黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生技術(shù)技能人才。四是繼續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)改革,提升辦學(xué)質(zhì)量,不斷提高職教高考升學(xué)率,2023年職教高考取得可喜成績(jī),17名同學(xué)達(dá)到本科分?jǐn)?shù)線,其中鄧福琴同學(xué)取得最高分617分,600分以上的高分段人數(shù)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。五是繼續(xù)向上級(jí)匯報(bào),申請(qǐng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子解決學(xué)校師資緊缺和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口較大等問(wèn)題,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨委統(tǒng)攬表率作用發(fā)揮不夠充分
2.1 針對(duì)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚不緊密。據(jù)教職工反映并核實(shí)有關(guān)資料發(fā)現(xiàn),班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)較差,工作常有分歧。如2020年5月29日、2021年7月5日一校領(lǐng)導(dǎo)兩次與其他領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不同而不假離會(huì)。2020年9月25日的黨委會(huì)上,一校領(lǐng)導(dǎo)指出:‘班子不團(tuán)結(jié)’。”問(wèn)題
整改情況:一是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)。二是修訂完善和落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)組織制度》等制度。三是堅(jiān)持落實(shí)民主集中制、黨委集體議事制度、一把手末位發(fā)言等制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)會(huì)前溝通制度。四是修訂完善和落實(shí)《南充衛(wèi)生學(xué)校談心談話(huà)制度》。五是7月6日組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),真正達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力正在形成。六是繼續(xù)向上級(jí)匯報(bào),申請(qǐng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子解決學(xué)校師資緊缺和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺口較大等問(wèn)題。2023年10月,原學(xué)校黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王海軍調(diào)離,原學(xué)校黨委委員、工會(huì)主席譚小林因年齡問(wèn)題退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨委班子新增了黨委委員、副校長(zhǎng)吳永聰,黨委委員、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席(兼)王嬋兩位領(lǐng)導(dǎo),黨委班子年齡搭配更加合理,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力明顯增強(qiáng)。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.2 針對(duì)“內(nèi)部運(yùn)行合力不足。一是科室之間配合不力。存在相互推諉扯皮現(xiàn)象,在巡察組了解‘智慧校園’、電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)租金情況時(shí),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人均回復(fù)不清楚不了解,系由其他科室負(fù)責(zé)。由于科室之間支持配合不夠,導(dǎo)致全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校管理系統(tǒng)填報(bào)工作推進(jìn)緩慢。二是職能職責(zé)未理順。部分科室未嚴(yán)格按確定的職責(zé)開(kāi)展工作,致使實(shí)際工作中存在責(zé)任不明晰、監(jiān)管脫節(jié)的問(wèn)題。學(xué)校內(nèi)控制度規(guī)定總務(wù)科負(fù)責(zé)內(nèi)部采購(gòu)、內(nèi)控管理、項(xiàng)目建設(shè)等工作,但實(shí)際系由相關(guān)科室各自牽頭實(shí)施,總務(wù)科并未全過(guò)程參與。如校辦牽頭學(xué)校食堂招投標(biāo),圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)管理中心牽頭智慧校園項(xiàng)目等。”問(wèn)題
整改情況:一是強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)。已于2023年6月26日召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,組織各科室負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校機(jī)構(gòu)編制方案》等制度,提高思想認(rèn)識(shí),理順職能職責(zé),增強(qiáng)工作責(zé)任心,嚴(yán)格按照各自職能職責(zé)推進(jìn)各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化建章立制。進(jìn)一步修訂完善和實(shí)施《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等制度,在??萍?jí)干部范圍內(nèi)開(kāi)展工作作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),促使??萍?jí)干部工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變,凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校內(nèi)控制度》等制度,嚴(yán)把內(nèi)部采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等審批程序。校紀(jì)委定期或者不定期對(duì)相關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)問(wèn)題。四是7月18日對(duì)全體中層干部開(kāi)展提醒談話(huà),各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室職能職責(zé)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,各科室之間配合度明顯增強(qiáng),干部作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.3 民主決策制度執(zhí)行不到位
2.31 針對(duì)“黨委會(huì)主導(dǎo)作用不明顯。以校長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)研究資金、項(xiàng)目事宜,黨委會(huì)大多為政策理論學(xué)習(xí)和研究人事等議題。”問(wèn)題
整改情況:一是組織黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見(jiàn)(試行)的通知》,提高思想認(rèn)識(shí)。二是組織黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共南充市委組織部、中共南充市委教育工作委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共四川省委組織部、中共四川省委教育工委關(guān)于印發(fā)〈四川省中小學(xué)校黨組織會(huì)議議事規(guī)則示范文本(試行)〉和《〈四川省中小學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議(校務(wù)會(huì)議)議事規(guī)則示范文本(試行)〉的通知》的通知。三是修訂完善和實(shí)施《南充衛(wèi)生學(xué)校黨委會(huì)議事規(guī)則》《南充衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制認(rèn)識(shí)逐漸提高,黨委會(huì)主導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。2023年9月原學(xué)校副黨委書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林同志轉(zhuǎn)任學(xué)校黨委書(shū)記,通過(guò)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等形式,加強(qiáng)黨委對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委主導(dǎo)作用。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.32 針對(duì)“部分重大事項(xiàng)未集體研究。一是2011年以來(lái)學(xué)校未收取中國(guó)電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房租費(fèi)。”問(wèn)題
整改情況:一是立察立改,已要求電信公司2023年6月底前撤離學(xué)校營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),房屋收歸學(xué)校。二是明確職責(zé),學(xué)校所有房屋管理均由總務(wù)科負(fù)責(zé),任何部門(mén)不得擅自對(duì)外發(fā)生租借關(guān)系。三是進(jìn)一步完善“三重一大”決策議事規(guī)則,規(guī)范內(nèi)控制度,嚴(yán)禁任何部門(mén)和個(gè)人產(chǎn)生類(lèi)似情況。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升干部隊(duì)伍執(zhí)政水平和能力。五是引以為戒,強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任感、使命感。對(duì)不認(rèn)真履責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行追責(zé)、問(wèn)責(zé)。六是加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)委監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)管理無(wú)縫連接。七是學(xué)校已經(jīng)收回了電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(原水泵房),電信公司也已撤銷(xiāo)該網(wǎng)點(diǎn),相關(guān)工作人員、設(shè)備等也已撤離。該房屋現(xiàn)由總務(wù)科負(fù)責(zé)管理。
整改進(jìn)度:第1-7項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.32 針對(duì)“部分重大事項(xiàng)未集體研究。二是2019年以來(lái)學(xué)校收取聯(lián)合辦學(xué)的8所民辦高職院校生源組織費(fèi)54.6萬(wàn)元,學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)此均無(wú)相關(guān)研究記錄。”問(wèn)題
整改情況:一是生源組織費(fèi)54.6萬(wàn)已經(jīng)全部上繳市財(cái)政,市財(cái)政返回后,用于學(xué)生資助、學(xué)生活動(dòng)等工作。二是大力提高教學(xué)質(zhì)量,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%以上學(xué)生升入公辦高職學(xué)院。三是從2022年開(kāi)始,省、市教育主管部門(mén)大力整頓招生市場(chǎng),嚴(yán)格規(guī)范招生行為,堅(jiān)決杜絕買(mǎi)賣(mài)生源,民辦高職基本結(jié)束生源買(mǎi)賣(mài)行為,我校也未收到生源組織費(fèi),從源頭上得到根本治理。四是強(qiáng)化學(xué)校紀(jì)委監(jiān)督職能,做好招生工作過(guò)程性監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕任何個(gè)人參與買(mǎi)賣(mài)生源。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人王慶、孫靜進(jìn)行提醒談話(huà),堅(jiān)決杜絕任何個(gè)人參與買(mǎi)賣(mài)生源。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.32 針對(duì)“部分重大事項(xiàng)未集體研究。三是存在部分大額資金使用未上會(huì)研究的情況,如2020年11月支出的8.4萬(wàn)元垃圾清運(yùn)費(fèi)等。”問(wèn)題
整改情況:一是修訂完善和落實(shí)《南充衛(wèi)生學(xué)校黨委會(huì)議事規(guī)則》《南充衛(wèi)生學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《四川省南充衛(wèi)生學(xué)?!叭匾淮蟆睕Q策制度實(shí)施辦法》,提高思想認(rèn)識(shí)和政策水平。二是新一輪順慶城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作招標(biāo)完成后,學(xué)校將按照規(guī)定擇優(yōu)選擇新中標(biāo)公司負(fù)責(zé)學(xué)校垃圾收集及清運(yùn)工作,并要求公司提供規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),如金額超過(guò)2萬(wàn)元,嚴(yán)格按照“三重一大”制度執(zhí)行。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.33 針對(duì)“違規(guī)決策重大事項(xiàng)。2021年12月13日黨委會(huì)議定,‘駐村工作隊(duì)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助、高溫補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi),從撥付給南部縣西水鎮(zhèn)鳳凰島村的20萬(wàn)幫扶資金中報(bào)銷(xiāo)’,與相關(guān)政策相悖。”問(wèn)題
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈四川省貧困村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)隊(duì)員管理辦法〉的通知》《關(guān)于做好2021年度駐村幫扶工作的通知》等文件,提高政治站位和政策水平。二是停止這種報(bào)賬方式,駐村工作隊(duì)交通費(fèi)、差旅費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助、高溫補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)按照政策規(guī)定回學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人王強(qiáng)進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.34 針對(duì)“教職工代表大會(huì)作用未發(fā)揮。學(xué)校未按規(guī)定每年召開(kāi)教職工代表大會(huì),教職工代表未充分參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策,參與權(quán)、知情權(quán)未得到保障。2019年10月至今,僅于2022年6月召開(kāi)過(guò)一次職代會(huì)。”問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》(教育部令第32號(hào)),思想上已認(rèn)識(shí)到教職工代表大會(huì)的重要作用。二是根據(jù)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,做到每學(xué)年至少召開(kāi)一次教職工代表大會(huì),確保教職工代表充分參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策。三是已于2023年8月31日召開(kāi)教職工代表大會(huì),以后如遇有重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校、學(xué)校工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議,臨時(shí)召開(kāi)教職工代表大會(huì)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3. 落實(shí)立德樹(shù)人任務(wù)有差距
3.1 針對(duì)“學(xué)生綜合素質(zhì)有待提升。部分學(xué)生寢室個(gè)人生活物品擺放雜亂,生活垃圾未及時(shí)清理,部分男生在校吸煙;當(dāng)?shù)嘏沙鏊泳闆r反映,2019年至今,學(xué)校發(fā)生學(xué)生打架斗毆事件6起。”問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)生教育管理,引導(dǎo)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣。二是家校共育,加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通,形成合力,共同促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng);充分利用學(xué)校微信公眾號(hào),家長(zhǎng)群等方式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系、溝通。三是加強(qiáng)法制宣傳教育和紀(jì)律教育,每學(xué)期邀請(qǐng)轄區(qū)派出所駐校干警到校開(kāi)展1-2次法制宣傳教育,教育學(xué)生學(xué)法、懂法、知法、用法,遵守校紀(jì)校規(guī)和法律法規(guī)。四是制定和實(shí)施《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生寢室安全衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案(試行)》,組織開(kāi)展寢室內(nèi)務(wù)及違紀(jì)行為專(zhuān)項(xiàng)整治,形成機(jī)制。五是加強(qiáng)檢查、督促,形成學(xué)生干部日日檢查、保衛(wèi)科周周抽查、每月安排一次大檢查、大整治長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促落實(shí)整改,學(xué)生的行為習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣有明顯好轉(zhuǎn),學(xué)生打架斗毆事件明顯減少。六是嚴(yán)格落實(shí)班主任深入寢室簽到、考勤制度,督促班主任加強(qiáng)班級(jí)學(xué)生教育管理。七是加強(qiáng)寢室管理員的管理,對(duì)曾某某,楊某某等10名寢管員進(jìn)行批評(píng)教育。八是對(duì)相關(guān)責(zé)任人余川洪進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-8項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.2 針對(duì)“學(xué)生心理疏導(dǎo)有待加強(qiáng)。南充衛(wèi)校在2021年10月對(duì)全校5300名學(xué)生心理檢測(cè)中,發(fā)現(xiàn)314人存在心理問(wèn)題,其中經(jīng)醫(yī)院確診有心理問(wèn)題的學(xué)生為54人。2020年至2021年共發(fā)生3起與心理健康相關(guān)的學(xué)生安全事故。”問(wèn)題
整改情況:一是宣傳落地。制作了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校心理健康自助手冊(cè)》,將心理問(wèn)題的自助解決辦法融入學(xué)生日常生活中;發(fā)布了《南充衛(wèi)生學(xué)校致家長(zhǎng)的一封信》,落實(shí)心理健康工作家校共管機(jī)制,讓家長(zhǎng)主動(dòng)參與學(xué)生心理健康守護(hù);組織開(kāi)展525心理健康周游園會(huì)、班級(jí)心理團(tuán)輔、心理健康素質(zhì)拓展等活動(dòng),在活動(dòng)中加強(qiáng)心理健康教育的宣傳。二是監(jiān)測(cè)到位。開(kāi)展心理健康測(cè)評(píng)工作,分析得出2023年春季學(xué)期心理健康測(cè)評(píng)報(bào)告,篩查出重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生名單并告知對(duì)應(yīng)的班主任,強(qiáng)調(diào)做好該部分學(xué)生的日常監(jiān)測(cè);建立了學(xué)生心理咨詢(xún)臺(tái)賬,做好記錄并動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)學(xué)生狀態(tài),針對(duì)性給出咨詢(xún)輔導(dǎo)及就診建議。三是充實(shí)隊(duì)伍。召開(kāi)了2023年春季學(xué)期心理健康工作專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)我校班主任隊(duì)伍進(jìn)行心理健康工作專(zhuān)題培訓(xùn);制定了2023年心理互助員培訓(xùn)計(jì)劃,春季學(xué)期先后組織8次心理互助員培訓(xùn);引進(jìn)了一名專(zhuān)職心理健康教師,充實(shí)我校心理健康師資力量。四是家校共育。發(fā)布《南充衛(wèi)生學(xué)校致家長(zhǎng)的一封信》,讓家長(zhǎng)參與學(xué)生心理方面的教育引導(dǎo);對(duì)心理健康測(cè)評(píng)篩查出的重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生,主動(dòng)聯(lián)系家長(zhǎng),建議帶學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷和治療;學(xué)校心理健康中心、班主任、家長(zhǎng)共同對(duì)該部分學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)期關(guān)注和跟蹤,每周進(jìn)行一次家校訪談。五是活動(dòng)豐富。召開(kāi)心理健康工作專(zhuān)題會(huì)議,舉辦心理健康節(jié)系列講座、心理健康團(tuán)輔活動(dòng)、5˙25心理健康周游園會(huì)活動(dòng)等豐富多彩的心育活動(dòng),建設(shè)學(xué)習(xí)心理健康素質(zhì)拓展基地并組織開(kāi)展形式多樣的素質(zhì)拓展活動(dòng)。六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.3 針對(duì)“師德師風(fēng)建設(shè)有待提高。學(xué)校黨委對(duì)教職工激勵(lì)方式單一,側(cè)重于物質(zhì)激勵(lì),實(shí)行的折算課時(shí)費(fèi)考核方式一定程度助長(zhǎng)了凡做事必提經(jīng)濟(jì)的不良風(fēng)氣,偏離調(diào)動(dòng)教職工積極性、倡導(dǎo)正確價(jià)值觀的初衷。同時(shí)還存在個(gè)別教職工上課說(shuō)臟話(huà)、不愿意擔(dān)任班主任、微信轉(zhuǎn)發(fā)未經(jīng)核實(shí)信息的現(xiàn)象?!眴?wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)教育,端正思想。在各級(jí)會(huì)議上傳達(dá)整改要求,加強(qiáng)奉獻(xiàn)精神教育。領(lǐng)導(dǎo)和黨員、干部帶頭講奉獻(xiàn),清除凡做事必提經(jīng)濟(jì)的不良風(fēng)氣,弘揚(yáng)正能量。二是優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)方案,倡導(dǎo)積極奉獻(xiàn)。對(duì)于超工作量的教職工,主要以積分方式留存記錄,與晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。三是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,及時(shí)教育整改。暢通學(xué)生及家長(zhǎng)投訴渠道,主管科室及校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)一線,收集意見(jiàn)。對(duì)個(gè)別教職工發(fā)生上課說(shuō)臟話(huà)等違背師德的言行,及時(shí)干預(yù),視情況予以批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、處分或調(diào)離教學(xué)崗位、開(kāi)除等方式嚴(yán)肅處理,杜絕再犯。四是對(duì)相關(guān)人員周曦進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.4 部分辦學(xué)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)
3.41 針對(duì)“根據(jù)南充市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示,南充衛(wèi)校專(zhuān)任教師師生比為1:27,不符合相關(guān)規(guī)定等問(wèn)題,學(xué)校至今未完成整改。”問(wèn)題
整改措施:一是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人、財(cái)、物的配置。二是適度控制招生規(guī)模,逐年減少招生人數(shù),三年后在校學(xué)生人數(shù)控制在4000人左右,從2023年起逐年減少招生人數(shù)。三是增加教師數(shù)量,通過(guò)公招、人才引進(jìn)等方式逐年招錄教師,充分利用我市醫(yī)療衛(wèi)生人才資源,聘請(qǐng)部分行業(yè)專(zhuān)家作為兼職教師,2023年引進(jìn)3名教師和3名臨床醫(yī)師。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已經(jīng)完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持,第3項(xiàng)措施正在整改中,逐年整改直至完成。
3.42 針對(duì)“根據(jù)南充市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示,南充衛(wèi)校校園面積生均值26.6平方米,校舍面積生均值19.2平方米,未達(dá)到規(guī)定要求?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織招生就業(yè)辦、教務(wù)科、總務(wù)科負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人學(xué)習(xí)南充市教育和體育局印發(fā)的《關(guān)于2023年中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)工程建設(shè)缺口的通報(bào)》、四川省教育廳印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)》政策文件,掌握對(duì)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)各項(xiàng)指標(biāo)。二是逐年減少招生人數(shù),三年后在校生人數(shù)減少至4000人左右。三是租賃土地70畝作為學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已經(jīng)完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.43 針對(duì)“根據(jù)南充市中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示,適用印刷圖書(shū)生均值18.9冊(cè),均未達(dá)到規(guī)定要求。學(xué)校至今未完成整改。”問(wèn)題
整改情況:一是根據(jù)《四川省教育廳關(guān)于開(kāi)展職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)計(jì)劃編制工作的通知》第10頁(yè)明確指出:“電子圖書(shū)可納入館藏書(shū)量”。二是經(jīng)核實(shí),我校有電子圖書(shū)198000冊(cè),折合為76582冊(cè),紙質(zhì)圖書(shū)114874冊(cè),根據(jù)該釋義,故合計(jì)191456冊(cè),在校學(xué)生5300余人,生均36冊(cè),達(dá)到生均圖書(shū)不少于30冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.44 針對(duì)“2021年10月15日市衛(wèi)健委通報(bào)學(xué)校衛(wèi)生工作存在教室窗地面積比低、采光系數(shù)不符合相關(guān)規(guī)定等問(wèn)題,學(xué)校至今未完成整改?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織總務(wù)科負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是增加教室及過(guò)道照明燈盞數(shù)或功率,提高了教室亮度,提升了采光系數(shù)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4. 黨委聚焦發(fā)展謀劃不足
4.1 針對(duì)“對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展研究不深。近三年學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)未發(fā)現(xiàn)對(duì)如何配合市委、市政府加快推進(jìn)區(qū)域教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生等兩大中心建設(shè),加快推進(jìn)創(chuàng)建南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。僅2022年工作總結(jié)提到配合做好南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建工作,但缺乏具體舉措?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織黨委班子成員學(xué)習(xí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”)《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件,提高思想認(rèn)識(shí)。二是統(tǒng)籌安排時(shí)間,定期研究學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。三是南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院已于2023年1月成功立項(xiàng),學(xué)校黨委會(huì)研究決定,在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資、設(shè)備等方面全力協(xié)助南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院建設(shè)工作。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.2 附屬醫(yī)院發(fā)展存在短板
4.21 針對(duì)“多年虧損運(yùn)營(yíng)。2019年1月至2021年12月附屬醫(yī)院收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),三年共虧損933萬(wàn)元,需要學(xué)校資金扶持才能維持正常運(yùn)營(yíng)?!眴?wèn)題
整改情況:一是2022年7-8月會(huì)計(jì)已確認(rèn)了2018年7月-2021年12月護(hù)理院收入并調(diào)整以前年度盈余科目。現(xiàn)每月護(hù)理院收入已及時(shí)入賬。二是財(cái)務(wù)科每月開(kāi)展業(yè)務(wù)大會(huì),組織集體討論學(xué)習(xí)《附院日常業(yè)務(wù)規(guī)程》《收費(fèi)員、出納工作職責(zé)》等規(guī)章制度,提高自身思想認(rèn)識(shí)及專(zhuān)業(yè)技能。三是更換會(huì)計(jì)人員。四是附屬醫(yī)院積極尋求出路,響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,已于2018加強(qiáng)和川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的合作,大力發(fā)展醫(yī)院業(yè)務(wù),提升醫(yī)院業(yè)務(wù)收入,2022年業(yè)務(wù)收入1422萬(wàn)元,2023年上半年業(yè)務(wù)收入800余萬(wàn)元。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.22 針對(duì)“醫(yī)聯(lián)體優(yōu)勢(shì)未充分體現(xiàn)。附屬醫(yī)院與川北醫(yī)學(xué)院開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體合作中,對(duì)姑息(腫瘤)科合作判斷不足,2019年10月至2022年10月除消耗外純收入97.7%用于支付川北醫(yī)學(xué)院相關(guān)科室人員薪酬,姑息(腫瘤科)三年盈利僅6.44萬(wàn)元?!眴?wèn)題
整改情況:一是已于2022年5月修改完善與川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院腫瘤科的《補(bǔ)充合作協(xié)議》,重新調(diào)整勞動(dòng)報(bào)酬分配機(jī)制。二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院合作科室進(jìn)行有效溝通,提出解決方案,做到雙贏。老年醫(yī)學(xué)中心從2020年9月起已整改。整改后,截至2022年12月醫(yī)院盈利54.13%。姑息醫(yī)學(xué)中心從2022年5月起已整改。整改后,截至2022年12月醫(yī)院盈利從三年盈利6.44萬(wàn)元增長(zhǎng)為8個(gè)月盈利16.12萬(wàn)元,盈利39.62%。三是合作康復(fù)醫(yī)學(xué)中心時(shí),吸取老年與姑息醫(yī)學(xué)中心的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),調(diào)整了薪酬分配方式,自2022年2月合作以來(lái),醫(yī)院盈利66.94%。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.23 針對(duì)“軟硬件投入未發(fā)揮功能。附屬醫(yī)院門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中黨建文化、院務(wù)公開(kāi)、教育培訓(xùn)等6個(gè)欄目空白,宣傳力度不夠;附院新改擴(kuò)建的臨床實(shí)訓(xùn)基地(住院部大樓)于2021年12月竣工但因消防等問(wèn)題整改不到位,至今還未正式投入使用。”問(wèn)題
整改情況:一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子組織辦公室、各臨床科室負(fù)責(zé)人召開(kāi)醫(yī)院宣傳工作專(zhuān)題會(huì)議,制定官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)宣傳相關(guān)制度,加強(qiáng)落實(shí)全院各項(xiàng)宣傳工作。二是由醫(yī)院辦公室牽頭,第一時(shí)間將黨建文化、院務(wù)公開(kāi)、教育培訓(xùn)等資料整理上傳至醫(yī)院官網(wǎng)相關(guān)版塊,積極宣傳;并安排辦公室干事任陽(yáng)具體負(fù)責(zé)內(nèi)容的定期更新。三是臨床實(shí)訓(xùn)基地消防已經(jīng)驗(yàn)收合格,已于2023年3月投入使用。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人何達(dá)進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.3 “十三五”規(guī)劃部分指標(biāo)未完成
4.31 針對(duì)“學(xué)校課程體系建設(shè)方面,規(guī)劃建設(shè)省級(jí)精品資源課程1至2門(mén),市級(jí)精品資源課程7門(mén),校級(jí)精品資源課程14門(mén),截止2020年12月僅完成市級(jí)精品資源課程1門(mén)、校級(jí)精品資源課程1門(mén)?!眴?wèn)題
整改情況:一是對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà),要求加快進(jìn)度完成規(guī)劃的精品課程。二是“十三五”規(guī)劃中助產(chǎn)、農(nóng)村醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)已按國(guó)家政策于2021年停辦,故原“十三五”分配的助產(chǎn)1門(mén)校級(jí)、1門(mén)市級(jí)精品資源課程,農(nóng)醫(yī)2門(mén)校級(jí)、1門(mén)市級(jí)精品資源課程任務(wù)取消。三是結(jié)合“十四五”規(guī)劃和學(xué)校實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整“十三五”未完成的規(guī)劃,具體調(diào)整規(guī)劃如下:護(hù)理專(zhuān)業(yè)2023年校級(jí)1門(mén)、2024年市級(jí)1門(mén);檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)2023年校級(jí)1門(mén)、2024年市級(jí)1門(mén);藥劑專(zhuān)業(yè)2023年校級(jí)1門(mén)、2024年省級(jí)1門(mén);中醫(yī)康復(fù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)2024年校級(jí)1門(mén);影像專(zhuān)業(yè)2024年校級(jí)1門(mén)。四是積極向上級(jí)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金,獲批后按要求完成規(guī)劃。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已經(jīng)完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持,第4項(xiàng)措施正在整改中,預(yù)計(jì)2024年12月30日前完成。
4.3“十三五”規(guī)劃部分指標(biāo)未完成
4.32針對(duì)“師資隊(duì)伍建設(shè)方面,雙師型教師人數(shù)要求至少112人,實(shí)際僅91人?!眴?wèn)題
整改措施:一是加大人才引進(jìn)。通過(guò)公招、人才引進(jìn)等方式逐年招錄醫(yī)學(xué)類(lèi)教師;充分利用我市醫(yī)療衛(wèi)生人才資源,聘請(qǐng)部分行業(yè)專(zhuān)家作為兼職教師,2023年計(jì)劃引進(jìn)3名教師和3名臨床醫(yī)師。二是加大對(duì)校內(nèi)“雙師型”教師的培育力度,盡快使“雙師型”教師達(dá)標(biāo),目前學(xué)?!半p師型”教師現(xiàn)為100人,已增長(zhǎng)9人。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施正在整改中,逐年整改直至完成。
5. 安全風(fēng)險(xiǎn)防控仍有弱項(xiàng)
5.1 針對(duì)“學(xué)生安全事故時(shí)有發(fā)生。2019年至今涉及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全事件出警共計(jì)13起?!眴?wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)法紀(jì)教育,發(fā)揮轄區(qū)派出所和駐校干警作用,每學(xué)期邀請(qǐng)駐校干警鄧斌到校開(kāi)展1-2次法制知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生的法律和紀(jì)律意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生保護(hù)自己和個(gè)人貴重物品;對(duì)違紀(jì)學(xué)生按照相關(guān)管理規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。二是組織開(kāi)展寢室安全暨違紀(jì)行為專(zhuān)項(xiàng)整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。三是充分發(fā)揮班主任的作用,每周利用班主任例會(huì)安排布置安全教育相關(guān)工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)的教育。四是加強(qiáng)教室、寢室安全隱患排查,每月填報(bào)并上交隱患排查表,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,特別是教育和督促學(xué)生人走關(guān)門(mén)鎖門(mén),門(mén)窗損壞及時(shí)報(bào)修,涉及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全事件發(fā)生頻次明顯減少。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人余川洪進(jìn)行提醒談話(huà)。六是完善技防,實(shí)現(xiàn)宿舍公共區(qū)域監(jiān)控全覆蓋,2023年11月學(xué)校三期監(jiān)控(含宿舍公共區(qū)域)已經(jīng)安裝到位。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.2 針對(duì)“學(xué)生安全教育不到位。學(xué)生寢室普遍存在室內(nèi)吸煙、使用大功率電器等現(xiàn)象?!眴?wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)溝通,家校共育,形成合力,為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境,健全學(xué)生人格,規(guī)范學(xué)生品德和行為,特別是教育學(xué)生禁止抽煙。二是加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),特別是消防安全意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生遵守學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。三是加強(qiáng)宣傳,充分利用各種宣傳手段宣傳抽煙的危害及使用大功率電器的危害,引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立抽煙有害健康的意識(shí)。四是加大校園巡查力度,開(kāi)展寢室安全和寢室違紀(jì)行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),形成長(zhǎng)效機(jī)制。五是每學(xué)期至少組織一次學(xué)校安全工作專(zhuān)題工作會(huì)議,每周召開(kāi)安全工作調(diào)度會(huì),安排布置安全教育管理工作,提高安全教育成效。六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人余川洪進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.3 消防設(shè)施隱患排查不到位
5.31 針對(duì)“全校消防栓未落實(shí)一月一檢,部分消防設(shè)施損壞或安裝不合理。”問(wèn)題
整改情況:一是組織保衛(wèi)科工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)消防法》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》,提高業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強(qiáng)消防安全意識(shí)和能力。二是建立和完善消防管理制度,重視排查,建立排查整改臺(tái)賬。三是每學(xué)期至少組織一次開(kāi)展消防安全知識(shí)講座和消防應(yīng)急疏散演練,提高學(xué)生的消防安全素養(yǎng)和應(yīng)急逃生能力。四是經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,簽訂維保公司,定期開(kāi)展消防設(shè)施檢查、維修、維護(hù)、保養(yǎng)、更換及消防安全知識(shí)培訓(xùn),疏散演練等。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.32 針對(duì)“學(xué)生寢室管線安裝雜亂、個(gè)別寢室插座有漏電現(xiàn)象。”問(wèn)題
整改情況:一是制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生公寓維修服務(wù)定期檢查制度》,安排專(zhuān)人進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并維護(hù)維修。二是每年利用寒暑假進(jìn)行集中維修,總務(wù)科及電工一起,逐個(gè)寢室進(jìn)行了一一檢查,電工師傅利用暑假期間對(duì)每個(gè)宿舍逐一維修。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人謝中平、肖俏進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.4 針對(duì)“學(xué)校安保力量配備不夠。應(yīng)配備保安12名,實(shí)配10名,男生宿舍監(jiān)控未全覆蓋。”問(wèn)題
整改措施:一是學(xué)校保安力量配備符合相關(guān)文件要求。根據(jù)《南充市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全保衛(wèi)工作的通知》文件要求,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上、學(xué)生數(shù)在500人以下的學(xué)校應(yīng)配備保安2名,500人以上的學(xué)校每增加500名學(xué)生應(yīng)配保安1名”,目前我校師生5500余人,應(yīng)配備專(zhuān)職保安12人,我校實(shí)有專(zhuān)職保安員14名,符合上級(jí)相關(guān)文件要求,我校兩區(qū)辦學(xué),教職工、學(xué)生在兩校區(qū)工作、學(xué)習(xí),因此在工作安排上有10名保安長(zhǎng)期在瀠溪校區(qū)上班,4名保安在和平東路校區(qū)上班。二是2023年11月學(xué)校三期監(jiān)控(含宿舍公共區(qū)域)已經(jīng)安裝到位。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.5 針對(duì)“食堂安全管理有漏洞。食堂工作人員中有37人(含20名兼職學(xué)生)未辦理健康證或健康證過(guò)期,食堂糧油供貨票據(jù)不齊全,食材未嚴(yán)格送樣抽檢?!眴?wèn)題
整改情況:一是通過(guò)定期和不定期對(duì)食堂員工健康證進(jìn)行抽查及管理,提前一個(gè)月對(duì)健康證即將到期的員工進(jìn)行提醒,要求其在到期前一個(gè)月內(nèi)完成換證。二是加強(qiáng)對(duì)食堂的監(jiān)管,定期對(duì)食材供應(yīng)商的資質(zhì)及提供的票證進(jìn)行核查,定期或不定期對(duì)食堂的食材進(jìn)行抽樣送檢。三是督促食堂管理者加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員食品衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了食堂從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),包括:規(guī)范食品留樣、餐具,廚具清洗和消毒、消防知識(shí)、庫(kù)房及生產(chǎn)場(chǎng)所的“三防”及《南充市教育系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等,下一步將深化“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人謝中平、肖俏、林郁進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
6. 駐村幫扶工作不嚴(yán)不實(shí)
6.1 針對(duì)“工作部署措施欠缺。2021年至今,學(xué)校黨委未結(jié)合實(shí)際,制定南部縣西水鎮(zhèn)鳳凰島村年度對(duì)口幫扶計(jì)劃和具體幫扶措施。2022年1月份至今,學(xué)校黨委會(huì)未專(zhuān)題研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作?!眴?wèn)題
整改情況:一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以及中央、省委和市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,提高思想認(rèn)識(shí),確保鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)量。二是堅(jiān)持每半年專(zhuān)題研究鄉(xiāng)村振興工作。三是制定和實(shí)施《南部縣西水鎮(zhèn)鳳凰島村鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃》《2023年度幫扶南部縣西水鎮(zhèn)鳳凰島村工作計(jì)劃》,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作再上新的臺(tái)階。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
6.2 針對(duì)“駐村干部工作不實(shí)。2021年、2022年分別被市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委通報(bào)‘駐村工作日志過(guò)于簡(jiǎn)單’?,F(xiàn)場(chǎng)查看駐村考勤記錄與駐村日志內(nèi)容不相符,馮某、梁某某、金某某3名駐村工作隊(duì)員存在駐村幫扶期間實(shí)際還在單位上班的情況。部分脫貧戶(hù)對(duì)駐村工作隊(duì)不熟悉,不知道南充衛(wèi)校是具體幫扶單位;馮某對(duì)所駐村脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)的戶(hù)數(shù)和人數(shù)不清楚?!眴?wèn)題。
整改情況:一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,以及中央、省委和市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署。二是組織駐村工作隊(duì)學(xué)習(xí)《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈四川省貧困村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)隊(duì)員管理辦法〉的通知》《關(guān)于做好2021年度駐村幫扶工作的通知》等文件,提高思想認(rèn)識(shí)。三是黨委班子成員定期到南部縣西水鎮(zhèn)鳳凰島村對(duì)駐村工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。四是考慮到教職工家庭困難,默認(rèn)馮某某駐村幫扶不忙期間回學(xué)校上班。(梁某某在高坪區(qū)、金某某在蓬安縣扶貧工作已于2021年3月左右結(jié)束,梁某某已于2021年12月退休,2021年5月市直機(jī)關(guān)工委安排我校只負(fù)責(zé)南部縣西水鎮(zhèn)鳳凰島村扶貧工作,我校安排王某某、唐某某、馮某某駐村扶貧。)五是按照上級(jí)文件精神對(duì)駐村干部進(jìn)行輪換,要求駐村工作隊(duì)員必須駐村,不能回校工作,嚴(yán)格按照駐村村委會(huì)、鎮(zhèn)政府審核的駐村天數(shù)報(bào)銷(xiāo)駐村補(bǔ)助,駐村工作日志、駐村考勤質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
6.3 針對(duì)“幫扶資金監(jiān)管缺位。對(duì)幫扶資金的使用缺少有效監(jiān)管措施,資金支付存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。第一書(shū)記王某在2022年1月和4月先后兩次將學(xué)校撥給鳳凰島村村委的20萬(wàn)元幫扶資金劃入個(gè)人賬戶(hù),用于支付駐村補(bǔ)助和幫扶工作開(kāi)支等。支付的殺蟲(chóng)劑、肥料等費(fèi)用均無(wú)支付記錄、無(wú)銷(xiāo)售發(fā)票?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《南充衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》等制度。二是停止委托村委會(huì)對(duì)幫扶資金進(jìn)行監(jiān)管,由學(xué)校進(jìn)行會(huì)計(jì)科直接管理、紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督。三是補(bǔ)齊購(gòu)買(mǎi)殺蟲(chóng)劑、肥料等幫扶物資時(shí)的銷(xiāo)售發(fā)票,同意在幫扶資金里面列支部分因駐村幫扶工作而產(chǎn)生的交通費(fèi)。四是2023年5月8日安排學(xué)校紀(jì)委書(shū)記牽頭,黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和會(huì)計(jì)科對(duì)幫扶資金使用調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)挪用幫扶資金的情況。2023年7月4日起由市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查,2023年11月15日《市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于反饋王強(qiáng)、唐海龍同志有關(guān)問(wèn)題函詢(xún)情況的函》指出:“關(guān)于反映王強(qiáng)‘涉嫌幫扶資金公款私存。2021年12月20日、2022年4月27日,南充衛(wèi)校向?qū)趲头龃迥喜靠h西水鎮(zhèn)鳳凰島村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鳳凰島村)村委先后轉(zhuǎn)入20萬(wàn)元幫扶資金。該筆資金于2022年1月27日、2022年4月29日先后兩次轉(zhuǎn)入了王強(qiáng)個(gè)人賬戶(hù)’的問(wèn)題。我組認(rèn)為,南充衛(wèi)校向?qū)趲头龅镍P凰島村村委轉(zhuǎn)入的20萬(wàn)元幫扶資金,雖然在經(jīng)過(guò)村支兩委與駐村工作隊(duì)開(kāi)會(huì)集體研究決定后,鳳凰島村將20萬(wàn)元駐村工作經(jīng)費(fèi)和幫扶資金轉(zhuǎn)賬至王強(qiáng)個(gè)人賬戶(hù)管理,并非王強(qiáng)個(gè)人行為,但確實(shí)存在以個(gè)人名義將公款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款的情況,違反了國(guó)務(wù)院《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第三條‘任何單位和個(gè)人不得以個(gè)人名義將公款轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款’之規(guī)定。同時(shí),南充衛(wèi)校作為幫扶單位,年初將駐村工作經(jīng)費(fèi)和幫扶資金一次性撥付到位,而后對(duì)該資金的使用和管理又缺乏必要的監(jiān)管,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)撥付給鳳凰島村的駐村工作經(jīng)費(fèi)和幫扶資金以個(gè)人名義存入了王強(qiáng)的個(gè)人賬戶(hù)。鑒于王強(qiáng)在使用該資金前向村委會(huì)履行了借支手續(xù),并用于了幫扶工作,同時(shí),在調(diào)查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)存在私占上述駐村工作經(jīng)費(fèi)和幫扶資金的情況。南充衛(wèi)校黨委在得知上述情況后,立即進(jìn)行了整改,停止了這種一次性將駐村工作費(fèi)用和幫扶資金撥付給幫扶村,由幫扶村和駐村工作隊(duì)共同管理的幫扶方式。建議南充衛(wèi)校黨委對(duì)王強(qiáng)進(jìn)行批評(píng)教育,并要求王強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)駐村工作經(jīng)費(fèi)和幫扶資金的管理。建議南充衛(wèi)校黨委對(duì)駐村工作經(jīng)費(fèi)和幫扶資金的管理和使用加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范報(bào)銷(xiāo)駐村干部的駐村待遇,并舉一反三對(duì)單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行一次全面自查,堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生?!?2023年12月22日,學(xué)校在圖書(shū)館二樓會(huì)議室召開(kāi)黨委會(huì),黨委會(huì)上,黨委委員、副校長(zhǎng)吳永聰通報(bào)了市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于反饋王強(qiáng)、唐海龍有關(guān)問(wèn)題函詢(xún)情況的函》《反饋函詢(xún)了結(jié)情況的函(王強(qiáng))》《反饋函詢(xún)了結(jié)情況的函(唐海龍)》,黨委委員、副校長(zhǎng)王嬋,黨委委員、副校長(zhǎng)吳永聰,黨委委員、副校長(zhǎng)楊露,黨委書(shū)記祝長(zhǎng)林四人分別對(duì)王強(qiáng)、唐海龍進(jìn)行了批評(píng)教育,王強(qiáng)、唐海龍表示接受批評(píng)教育,學(xué)習(xí)和遵守財(cái)經(jīng)制度,繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興工作抓好。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7. 意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)較差
7.1 針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中省市會(huì)議、文件精神第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)不夠,未專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,2021年、2022年未傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神。在校領(lǐng)導(dǎo)分工文件中,未明確意識(shí)形態(tài)工作職責(zé),班子成員述職述廉報(bào)告未專(zhuān)題報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作,學(xué)校工作總結(jié)無(wú)涉及意識(shí)形態(tài)的相關(guān)內(nèi)容?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織班子成員學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等文件,提高了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是組織班子成員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述,補(bǔ)學(xué)2021年、2022年全國(guó)、全省、全市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神。三是制定和執(zhí)行《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校貫徹落實(shí)〈黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉實(shí)施細(xì)則》《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)考核辦法》等文件。四是堅(jiān)持半年專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作1次,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中、省、市會(huì)議、文件精神。五是繼續(xù)向上級(jí)申請(qǐng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,黨委副書(shū)記(主持工作)、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林主抓,黨委委員、副校長(zhǎng)楊露分管意識(shí)形態(tài)工作,黨委辦公室具體負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作,班子成員述職述廉報(bào)告必須專(zhuān)題報(bào)告意識(shí)形態(tài)工作,學(xué)校工作總結(jié)必須把意識(shí)形態(tài)作為重要內(nèi)容。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7.2 針對(duì)“相關(guān)制度機(jī)制建設(shè)有缺失。未落實(shí)‘每年專(zhuān)題匯報(bào)宣傳工作和意識(shí)形態(tài)工作’和‘每年在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況’要求,2019年至2022年均未見(jiàn)專(zhuān)題匯報(bào)和通報(bào)。未落實(shí)專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,如2022年未達(dá)到專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作至少2次的要求?!眴?wèn)題
整改情況:一是堅(jiān)持每半年召開(kāi)會(huì)議研究意識(shí)形態(tài)工作1次,強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的重要性,組織班子成員學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等文件。二是制定和執(zhí)行《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校貫徹落實(shí)〈黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉實(shí)施細(xì)則》。三是黨委會(huì)研究決定,從2023年5月起,每年專(zhuān)題匯報(bào)宣傳工作和意識(shí)形態(tài)工作1次,每年在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況1次,每半年專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作1次。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7.3 針對(duì)“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控乏力。雖然學(xué)校建立了宣傳陣地,但缺乏新媒體陣地管理的有效制度,內(nèi)容更新也不及時(shí),在創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式上還有差距。同時(shí),未制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案,防患未然主動(dòng)作為不夠?!眴?wèn)題
整改情況:一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,黨委副書(shū)記(主持工作)、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林主抓,黨委委員、副校長(zhǎng)楊露分管宣傳工作,黨委辦公室具體負(fù)責(zé)宣傳工作,李欣玲為宣傳干事。二是加強(qiáng)宣傳展板、電子橫幅、官網(wǎng)等宣傳陣地建設(shè),安排專(zhuān)人李欣玲及時(shí)更新內(nèi)容。三是不斷創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式,充分利用官網(wǎng)、官微、抖音等方式進(jìn)行宣傳。四是制定和實(shí)施《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)聚焦群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面
8. 落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。一是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放的班主任課時(shí)費(fèi)(第1類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。2021年3月發(fā)放在校班級(jí)班主任課時(shí)費(fèi)3.65萬(wàn)元?!眴?wèn)題
情況核實(shí):《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)班主任工作的意見(jiàn)》(教基〔2006〕13號(hào))中要求:要將班主任工作計(jì)入工作量,并提高班主任工作量的權(quán)重。各地要根據(jù)實(shí)際,努力改善班主任的待遇,完善津貼發(fā)放辦法?!督逃筷P(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)班主任工作規(guī)定〉的通知》(教基一〔2009〕12號(hào))第十四條指出:班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量。各地要合理安排班主任的課時(shí)工作量,確保班主任做好班級(jí)管理工作。第十五條中指出:對(duì)于班主任承擔(dān)超課時(shí)工作量的,以超課時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放班主任津貼。我校班主任既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、行政工作,還要負(fù)責(zé)繁重的班主任工作,根據(jù)教育部有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校班主任管理辦法》,明確了我校承擔(dān)班主任(含專(zhuān)職班主任、兼職班主任、實(shí)習(xí)班班主任)工作的津貼標(biāo)準(zhǔn)。
整改情況:學(xué)校黨委會(huì)研究認(rèn)為,根據(jù)以上政策,班主任課時(shí)費(fèi)發(fā)放有政策依據(jù),已于2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)保留班主任課時(shí)費(fèi)。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校班主任管理辦法》,明確了我校承擔(dān)班主任(含專(zhuān)職班主任、兼職班主任、實(shí)習(xí)班班主任)工作。 二是修訂學(xué)???jī)效分配方案,將班主任課時(shí)費(fèi)納入學(xué)??偪?jī)效,作為學(xué)??偪?jī)效的一部分,不再單獨(dú)發(fā)放。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。二是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放的班主任學(xué)期考核津貼(第2類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。如2020年9月至2021年1月發(fā)放班主任學(xué)期考核津貼10.35萬(wàn)元?!眴?wèn)題
情況核實(shí):為了充分調(diào)動(dòng)班主任的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,將班主任津貼的70%當(dāng)月發(fā)放,預(yù)留30%費(fèi)用用于學(xué)期綜合考評(píng),每一學(xué)期結(jié)束后對(duì)所有班級(jí)進(jìn)行拉通考核排位,按照排位情況發(fā)放班主任學(xué)期考核獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)班主任隊(duì)伍爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先,全面提升學(xué)生管理的質(zhì)量和水平。
整改情況:學(xué)校黨委會(huì)研究認(rèn)為,根據(jù)以上政策,班主任學(xué)期考核津貼發(fā)放有政策依據(jù),已于2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)保留班主任學(xué)期考核津貼。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校班主任考核辦法》,調(diào)動(dòng)班主任工作積極性。二是修訂學(xué)???jī)效分配方案,將班主任學(xué)期考核津貼納入學(xué)校總績(jī)效,作為學(xué)校總績(jī)效的一部分,不再單獨(dú)發(fā)放。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。三是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放的藝術(shù)節(jié)比賽指導(dǎo)費(fèi)(第3類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是清退已發(fā)放的藝術(shù)節(jié)比賽指導(dǎo)費(fèi),舉一反三,不再發(fā)生類(lèi)似情況,已清退2021年9月發(fā)放的林立、羅光明兩位老師的藝術(shù)節(jié)比賽指導(dǎo)費(fèi)共計(jì)0.054萬(wàn)元,因宋在為已離職,其費(fèi)用0.027萬(wàn)元無(wú)法清退。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。四是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),心理健康測(cè)評(píng)費(fèi)(第4類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放心理健康測(cè)評(píng)費(fèi)。二是清退2020—2022年發(fā)放的心理健康測(cè)評(píng)費(fèi),已清退郭建功等1人2020—2022年心理健康測(cè)評(píng)費(fèi)共計(jì)0.774萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日,學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日,學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。五是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放的入學(xué)教育培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)(第5類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。”問(wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放入學(xué)教育培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)(新班班主任培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)、新班班主任培訓(xùn)授課教師課時(shí)費(fèi))。二是退還2020—2022年發(fā)放的入學(xué)教育培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)(新班班主任培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)、新班班主任培訓(xùn)授課教師課時(shí)費(fèi)),已清退邢思超等41人2020—2022年入學(xué)教育培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)(新班班主任培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)、新班班主任培訓(xùn)授課教師課時(shí)費(fèi))共計(jì)0.53萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日,學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日,學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。六是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放新生入學(xué)教育暨專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi)(第6類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。”問(wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放新生入學(xué)教育暨專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi)。二是退還2020—2022年發(fā)放的新生入學(xué)教育暨專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi),已清退邢思超等23人2020—2022年入學(xué)教育培訓(xùn)課時(shí)費(fèi)共計(jì)0.7389萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日,學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日,學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。七是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放晨跑課時(shí)費(fèi)(第7類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令第8號(hào))第十九條:體育教師組織課間操(早操)、課外體育活動(dòng)和課余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,我校每天早自習(xí)時(shí)間安排各年級(jí)學(xué)生輪流參加晨跑或早操,每次晨跑(早操)一般由兩名教師負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、確?,F(xiàn)場(chǎng)安全、考核晨跑(早操)效果等,按照每次晨跑(早操)一個(gè)課時(shí)的工作量進(jìn)行晨跑(早操)課時(shí)費(fèi)用的發(fā)放。為了保證晨跑(早操)組織有序和學(xué)生安全(防止踩踏或擁堵),學(xué)校每次晨跑安排2名教師負(fù)責(zé)組織和管理,很多老師們住在市區(qū)內(nèi),需要早于學(xué)生趕到操場(chǎng),并且最后離開(kāi)。我校體育教師師資較少,日常教學(xué)工作量大,因此,學(xué)校除了安排體育教師負(fù)責(zé)晨跑(早操)外,還會(huì)臨時(shí)派遣學(xué)生管理相關(guān)人員負(fù)責(zé)晨跑工作。
整改情況:學(xué)校黨委會(huì)研究認(rèn)為,根據(jù)以上政策,晨跑課時(shí)費(fèi)發(fā)放有政策依據(jù),已于2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)保留晨跑課時(shí)費(fèi),加強(qiáng)晨跑管理,促進(jìn)學(xué)生身體健康。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校晨跑管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)晨跑組織和管理。二是修訂學(xué)???jī)效分配方案,將晨跑課時(shí)費(fèi)納入學(xué)??偪?jī)效,作為學(xué)??偪?jī)效的一部分,不再單獨(dú)發(fā)放。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。八是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放選修課課時(shí)費(fèi)(第8類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中指出:實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級(jí)各類(lèi)教育,應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等各個(gè)方面。實(shí)施素質(zhì)教育,必須把德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。學(xué)校教育不僅要抓好智育,更要重視德育,還要加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育和社會(huì)實(shí)踐,使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)?!督逃筷P(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》(教基二〔2010〕3號(hào))中提出:要指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定普通高中選修課程建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)設(shè)豐富多彩、高質(zhì)量的選修課,保障學(xué)生有更多選擇課程的機(jī)會(huì)。為全面推進(jìn)素質(zhì)教育,豐富學(xué)生校園生活,培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好,提升學(xué)生綜合素質(zhì),學(xué)校專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)具有一技之長(zhǎng)的老師利用業(yè)余時(shí)間向?qū)W生免費(fèi)提供書(shū)法、美術(shù)、歷史、軍事、羽毛球、足球、美容、吉他、中醫(yī)推拿等三十余門(mén)選修課,由學(xué)生自愿選擇,利用班級(jí)下午自習(xí)課或者課余時(shí)間進(jìn)行授課。課時(shí)費(fèi)參照《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校績(jī)效工資分配方案》,根據(jù)培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和培訓(xùn)班級(jí)數(shù)量折算成課時(shí)費(fèi)進(jìn)行發(fā)放。
整改情況:學(xué)校黨委會(huì)研究認(rèn)為,根據(jù)以上政策,選修課課時(shí)費(fèi)發(fā)放有政策依據(jù),已于2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)保留選修課課時(shí)費(fèi)。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校選修課管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)選修課組織和管理。二是修訂學(xué)校績(jī)效分配方案,將選修課課時(shí)費(fèi)納入學(xué)??偪?jī)效,作為學(xué)??偪?jī)效的一部分,不再單獨(dú)發(fā)放。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。九是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)能力大賽獎(jiǎng)(第9類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。”問(wèn)題
情況核實(shí):《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2023年)》文件中重點(diǎn)任務(wù)第45條:建立健全國(guó)家、省、校三級(jí)教學(xué)能力比賽機(jī)制,為貫徹國(guó)家文件要求,我校制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校國(guó)、省、校三級(jí)教學(xué)能力比賽機(jī)制》;省教育廳發(fā)布的教師教學(xué)能力比賽文件中明確指出:教師獲獎(jiǎng)情況納入省、市校各類(lèi)人才項(xiàng)目、教學(xué)科研項(xiàng)目遴選和立項(xiàng)的重要指標(biāo);鼓勵(lì)各職業(yè)院校將教師參加比賽及獲獎(jiǎng)情況納入教學(xué)工作量,并作為教師考核獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)職務(wù)評(píng)聘的重要指標(biāo)。按照上級(jí)文件要求,為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能競(jìng)賽的管理工作,經(jīng)請(qǐng)示南充市衛(wèi)生健康委員會(huì),參考省內(nèi)其他中職學(xué)校比賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法,我校修訂了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》;根據(jù)國(guó)、省、市教育部門(mén)下發(fā)的比賽證書(shū),經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),我校按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法文件對(duì)獲獎(jiǎng)老師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。據(jù)了解,省內(nèi)大多數(shù)中職學(xué)校針對(duì)師生參賽均設(shè)有比賽獎(jiǎng)勵(lì),如成都鐵路衛(wèi)生學(xué)校對(duì)參賽成員最高獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元/人,南充市中職院校如閬中師范學(xué)校平均為0.5萬(wàn)元/人。
整改情況:學(xué)校黨委會(huì)研究認(rèn)為,根據(jù)以上政策,中等職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)能力大賽獎(jiǎng)發(fā)放有政策依據(jù),已于2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)保留中等職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)能力大賽獎(jiǎng)。一是根據(jù)教育部有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,修訂了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)能力大賽的組織和管理。二是修訂學(xué)校績(jī)效分配方案,將中等職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)能力大賽獎(jiǎng)納入學(xué)??偪?jī)效,作為學(xué)??偪?jī)效的一部分,不再單獨(dú)發(fā)放。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人周曦進(jìn)行了提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),心理健康教育及專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi)(第10類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。”問(wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放心理健康教育及專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi)。二是清退2020—2022年發(fā)放的心理健康教育及專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi),已清退何成等7人2020—2022年新生心理健康教育及專(zhuān)業(yè)教育課時(shí)費(fèi)共計(jì)0.1845萬(wàn)元。三是2023年6月19日學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十一是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放班費(fèi)和班主任電話(huà)費(fèi)補(bǔ)助(第11類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):(1)關(guān)于班費(fèi)。我校是四川省首批藏區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育接收學(xué)校,從2009年始,接收甘孜州“9+3”學(xué)生。根據(jù)上級(jí)要求,“9+3”學(xué)生在校期間所有費(fèi)用全免,由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持。為強(qiáng)化班級(jí)管理,豐富學(xué)生業(yè)余活動(dòng),增強(qiáng)班級(jí)凝聚力,學(xué)生每年均會(huì)交50元/生的班費(fèi),用于班級(jí)內(nèi)部開(kāi)展系列活動(dòng)。由于“9+3”學(xué)生屬于免費(fèi)教育,“9+3”學(xué)生所需的班費(fèi)則從每年的“9+3”專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中列支,每年由學(xué)生科根據(jù)學(xué)生實(shí)際人數(shù)造表,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,由會(huì)計(jì)科直接打卡發(fā)放到學(xué)生本人銀行卡,再由學(xué)生將班費(fèi)交至班級(jí)。(2)關(guān)于班主任電話(huà)費(fèi)補(bǔ)助。2022年7月畢業(yè)班班主任(聘用人員)課時(shí)費(fèi)發(fā)放表中,方文肅有20元的電話(huà)費(fèi)。經(jīng)核查,學(xué)校早已停發(fā)電話(huà)費(fèi)項(xiàng)目,因工作人員在造表時(shí),仍然沿用原有費(fèi)用表格格式,未刪除“電話(huà)費(fèi)”一列,而是直接將“電話(huà)費(fèi)”列隱藏,且方文肅老師該月實(shí)際發(fā)放的費(fèi)用也不含此20元的電話(huà)費(fèi)。
整改情況:一是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),規(guī)范應(yīng)發(fā)費(fèi)用項(xiàng)目。2023年6月19日學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十二是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放安全行車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)(第12類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)。”問(wèn)題
整改情況:一是為增強(qiáng)司機(jī)安全意識(shí),激勵(lì)駕駛員安全、文明行車(chē),形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,學(xué)校從2015年開(kāi)始,參照其他單位做法,按照2000元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)校2名駕駛員發(fā)放安全行車(chē)獎(jiǎng)勵(lì),上一輪市委巡察時(shí)已將該問(wèn)題反饋我校,我校進(jìn)行了整改,于2020年1月停止發(fā)放了安全行車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)。二是學(xué)校原有的2名駕駛員現(xiàn)已解聘,難以追回已經(jīng)發(fā)放安全行車(chē)獎(jiǎng)勵(lì),現(xiàn)在我校通過(guò)勞務(wù)派遣的方式聘用駕駛員,確保不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人丁華進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十三是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放新生接待費(fèi)(第13類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放新生接待費(fèi)。二是清退2020—2022年已發(fā)放的新生接待費(fèi),已清退蔣琳等114人2020—2022年新生接待費(fèi)共計(jì)2.608萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日,學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日,學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十四是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放市內(nèi)實(shí)習(xí)下點(diǎn)折算課時(shí)費(fèi)(第14類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放市內(nèi)實(shí)習(xí)下點(diǎn)折算課時(shí)費(fèi)。二是清退2020—2022年已發(fā)放的市內(nèi)實(shí)習(xí)下點(diǎn)折算課時(shí)費(fèi),已清退劉澤等5人2020—2022年市內(nèi)實(shí)習(xí)下點(diǎn)折算課時(shí)費(fèi)共計(jì)0.055萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十五是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放拍照信息收集(新生指紋臉譜照片采集)課時(shí)費(fèi)(第15類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放拍照信息收集(新生指紋臉譜照片采集)課時(shí)費(fèi)。二是清退2020—2022年已發(fā)放的拍照信息收集(新生指紋臉譜照片采集)課時(shí)費(fèi),已清退張益程等6人2020—2022年拍照信息收集(新生指紋臉譜照片采集)課時(shí)費(fèi)共計(jì)0.234萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十六是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放微信公眾號(hào)及校報(bào)稿費(fèi)(第16類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。已于2023年6月27日召開(kāi)會(huì)議,組織辦公室工作人員集中學(xué)習(xí)津補(bǔ)貼等相關(guān)政策文件,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定,確保不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。二是清退相關(guān)費(fèi)用。2020年7月校報(bào)停刊,已停發(fā)此項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)已發(fā)放的微信公眾號(hào)及校報(bào)稿費(fèi)進(jìn)行清退,由會(huì)計(jì)科統(tǒng)一扣發(fā),同時(shí)做好干部職工的思想疏導(dǎo)工作,爭(zhēng)取理解。三是經(jīng)查,微信公眾號(hào)及校報(bào)發(fā)放稿費(fèi)共計(jì)0.335萬(wàn)元。其中,發(fā)放的0.1萬(wàn)元攝影作品費(fèi)用系2019級(jí)攝影協(xié)會(huì)學(xué)生所得,共計(jì)27人,該級(jí)學(xué)生現(xiàn)均已畢業(yè)離校,難以追回,故申請(qǐng)不予追回,已發(fā)放的微信公眾號(hào)及校報(bào)稿費(fèi)已清退到位,共計(jì)0.235萬(wàn)元。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人丁華、鄭磊進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.1 針對(duì)“自立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼。十七是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南充衛(wèi)校自行發(fā)放資助評(píng)審課時(shí)費(fèi)(第17類(lèi))等津補(bǔ)貼達(dá)17類(lèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是即日起,停止發(fā)放資助評(píng)審課時(shí)費(fèi)。二是清退2020—2022年已發(fā)放的資助評(píng)審課時(shí)費(fèi),已清退青小婷等14人2020—2022年資助評(píng)審課時(shí)費(fèi)共計(jì)0.572萬(wàn)元,確保今后不再發(fā)生類(lèi)似情況。三是2023年6月19日學(xué)校召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì),黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)祝長(zhǎng)林組織學(xué)習(xí)了《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》。2023年6月25日學(xué)生科召開(kāi)科務(wù)會(huì),學(xué)生科科長(zhǎng)陳英組織科室人員學(xué)習(xí)了中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于禁止亂發(fā)錢(qián)物的通知》,校紀(jì)委書(shū)記王海軍對(duì)津補(bǔ)貼的發(fā)放提出明確要求。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人陳英、邢思超進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.2 針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)。如無(wú)依據(jù)報(bào)銷(xiāo)駐村工作隊(duì)員王某、馮某2019年至2020年交通費(fèi)分別2.98萬(wàn)元、2.99萬(wàn)元?!眴?wèn)題
情況核實(shí):根據(jù)《南部縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈南部縣落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查工作實(shí)施方案〉的通知》(南脫貧﹝2019﹞5號(hào))和《南部縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈南部縣落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查工作實(shí)施方案〉的通知》(南脫貧﹝2020﹞22號(hào))要求“集中2-3個(gè)月時(shí)間,按照省委、省政府“一村一村地查、一戶(hù)一戶(hù)地過(guò)、一項(xiàng)一項(xiàng)地問(wèn)”的要求,對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查?!辫b于當(dāng)時(shí)扶貧工作實(shí)際情況,要求由派出單位解決大排查期間駐村工作隊(duì)員交通問(wèn)題。2020年5月20日學(xué)校黨委會(huì)研究決定“同意在大排查期間按照2019年調(diào)用駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員自己的車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每天180元執(zhí)行”
整改情況:由于駐村工作隊(duì)員交通費(fèi)用是學(xué)校黨委會(huì)集體研究決定的,駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員自身并無(wú)不妥之處,學(xué)校黨委會(huì)建議對(duì)這部分交通費(fèi)用予以認(rèn)可,今后嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已于2023年7月3日向市委組織部書(shū)面申請(qǐng)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的交通費(fèi)不退還,2023年11月2日向市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送了情況說(shuō)明。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.3 超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)、加班費(fèi)、駐村生活補(bǔ)助
8.31 針對(duì)“抽查發(fā)現(xiàn),南充衛(wèi)校2020年1月至4月超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班費(fèi)2.85萬(wàn)元,2020年、2021年分別超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)1.58萬(wàn)元、2.06萬(wàn)元?!眴?wèn)題
整改情況:一是已于2023年6月26日召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了(川人社密電〔2018〕2號(hào))、(南組通〔2020〕47號(hào))等文件精神,及時(shí)組織校辦、人事科、會(huì)計(jì)科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省市出臺(tái)的新政策新要求,樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí),避免出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。二是學(xué)校已于2021年7月起停發(fā)加班、值班補(bǔ)助。退繳2020年、2021年超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)5.052萬(wàn)元(其中2023年7月退繳2.372萬(wàn)元,2023年11月退繳2.68萬(wàn)元,應(yīng)退2020年超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的加班費(fèi)2.848萬(wàn)元,0.168萬(wàn)元因離職等原因無(wú)法退還,其中王天寶0.012萬(wàn)元,王敏西0.136萬(wàn)元、李顔言0.02萬(wàn)元);三是做好教職工的思想工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全體中層干部進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.32 針對(duì)“南充衛(wèi)校2019年至2021年按100元/天/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放駐村生活補(bǔ)助,超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。其中,王某、馮某、梁某某、金某某、唐某某分別超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放2.94萬(wàn)元、2.31萬(wàn)元、2.16萬(wàn)元、2.01萬(wàn)元、0.47萬(wàn)元。”問(wèn)題
情況核實(shí):《中共四川省委組織部關(guān)于印發(fā)〈四川省貧困村第一書(shū)記及駐村工作隊(duì)隊(duì)員管理辦法〉的通知》(川組通〔2018〕65號(hào))規(guī)定“第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員駐村期間,原有人事關(guān)系、各項(xiàng)待遇不變,派員單位可利用公用經(jīng)費(fèi),參照差旅費(fèi)中伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助(一般地區(qū)每個(gè)工作日每人補(bǔ)助50元,三州地區(qū)每個(gè)工作日每人補(bǔ)助60元)”?!吨泄材喜靠h委組織部關(guān)于做好2021年度駐村幫扶工作的通知》附件3“2021年度鄉(xiāng)村振興駐村幫扶目標(biāo)任務(wù)清單”指出“派員單位參照差旅費(fèi)中伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員生活補(bǔ)助伙食補(bǔ)助50元/天、通訊交通補(bǔ)貼30元/天?!眳⒄漳铣涫袃?nèi)其他派出單位標(biāo)準(zhǔn)(從駐村干部家到幫扶村往返當(dāng)天按照出差標(biāo)準(zhǔn)(150元/天/人)報(bào)賬,在村上工作時(shí)間每人每天50元餐補(bǔ),每月往返不超過(guò)4次),學(xué)校黨委考慮到駐村幫扶工作辛苦,直接按照100元/天/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放駐村生活補(bǔ)助,但從駐村干部家到幫扶村往返當(dāng)天未按照出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)賬。
整改情況:一是學(xué)校黨委會(huì)建議對(duì)這部分駐村生活補(bǔ)助予以認(rèn)可,今后嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。二是已于2023年7月3日向市委組織部書(shū)面申請(qǐng)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的駐村生活補(bǔ)助不退還。2023年11月2日向市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送了情況說(shuō)明。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.4 針對(duì)“違規(guī)發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)。抽查發(fā)現(xiàn),2020年發(fā)放生日慰問(wèn)費(fèi)2.67萬(wàn)元、書(shū)報(bào)費(fèi)2.67萬(wàn)元;2021年發(fā)放生日慰問(wèn)費(fèi)1.47萬(wàn)元、書(shū)報(bào)費(fèi)2.82萬(wàn)元;2022年發(fā)放生日慰問(wèn)費(fèi)1.26萬(wàn)元。違規(guī)普發(fā)慰問(wèn)費(fèi),2021年向所有退休職工普發(fā)重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)費(fèi)1.88萬(wàn)元?!眴?wèn)題
情況核實(shí):我校從不合格學(xué)校發(fā)展為國(guó)家示范學(xué)校,從僅僅10余畝發(fā)展為200余畝,從500余名學(xué)生發(fā)展為5300余名學(xué)生,經(jīng)歷了四十余年。這四十多年來(lái),學(xué)校大部分結(jié)余資金均用于學(xué)校發(fā)展,減少了學(xué)校教職工的福利待遇,其中90余名職工陸續(xù)退休。這些退休職工由于受當(dāng)年國(guó)家對(duì)中專(zhuān)學(xué)校職稱(chēng)的限制,許多人雖然是20世紀(jì)60年代華西、上醫(yī)等著名醫(yī)學(xué)院畢業(yè),但在我校職稱(chēng)只能晉升為副高,而住房和經(jīng)濟(jì)待遇與在醫(yī)院工作的同類(lèi)人員差距較大,導(dǎo)致這些人退休后對(duì)學(xué)校有較多意見(jiàn)。為盡力取得退休職工的支持,保持學(xué)校穩(wěn)定,不斷推進(jìn)學(xué)??焖侔l(fā)展,根據(jù)學(xué)校財(cái)力情況,酌情發(fā)放了退休職工慰問(wèn)費(fèi)。
整改情況:一是市委巡察反饋問(wèn)題后,學(xué)校黨委高度重視,立即進(jìn)行整改,已于2023年4月停止發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)。二是由于違規(guī)發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)是學(xué)校黨委會(huì)的決定,退休職工自身并無(wú)不妥之處,涉及的退休職工人數(shù)達(dá)90余人,存在不穩(wěn)定因素,學(xué)校黨委會(huì)建議,已發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)不予追回,以后不再發(fā)放,盡力做好退休職工的信訪維穩(wěn)工作。2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)對(duì)過(guò)去違規(guī)發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)不予追回。2023年11月2日學(xué)校黨委誠(chéng)懇向中共南充市衛(wèi)生健康委員會(huì)委員會(huì)深刻檢查,保證今后絕不再犯類(lèi)似錯(cuò)誤,請(qǐng)求上級(jí)理解和支持。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.5 針對(duì)“工會(huì)違規(guī)發(fā)放教職工子女慰問(wèn)費(fèi)。2019年至2022年向14周歲以下教職工子女普發(fā)慰問(wèn)費(fèi)共計(jì)7.99萬(wàn)元。”問(wèn)題
整改情況:一是組織學(xué)校工會(huì)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和《四川省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法〉的通知》(川工發(fā)〔2023〕3號(hào))。二是立行立改,違規(guī)發(fā)放的慰問(wèn)費(fèi)已按程序退回。目前除有16人,共0.45萬(wàn)元,因離職難以清退,其余174人、合計(jì)7.57萬(wàn)元慰問(wèn)費(fèi)均已全部清退到位(詳見(jiàn)佐證材料)。三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化工作責(zé)任心,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人周華蓉進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
8.6 針對(duì)“超范圍使用黨費(fèi)。在黨費(fèi)中列支學(xué)習(xí)標(biāo)兵表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用、比賽獎(jiǎng)金。如2020年6月27日、2021年6月29日在黨費(fèi)中給“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)標(biāo)兵(年度積分前10名)每人發(fā)放200元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中共中央組織部關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等文件精神。二是貫徹執(zhí)行《中共四川省委組織部辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知〉的通知》。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)使用和管理制度,對(duì)超范圍使用黨費(fèi)一個(gè)月內(nèi)予以追回,已追回超范圍使用黨費(fèi)0.6萬(wàn)元已經(jīng)交到黨費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人胥洪培進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9. 財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
9.1 針對(duì)“報(bào)銷(xiāo)憑證附件不齊全。抽查發(fā)現(xiàn),2019年9月以來(lái),南充衛(wèi)校及附屬醫(yī)院列支的專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證均不同程度存在無(wú)審批單、無(wú)合同、無(wú)簽到冊(cè)、無(wú)發(fā)票的問(wèn)題?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》。提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范了財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。
二是對(duì)缺失的相關(guān)資料責(zé)成相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行補(bǔ)充完善或出具情況說(shuō)明。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉莉進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.2 針對(duì)“未履行代扣代繳勞務(wù)報(bào)酬稅義務(wù)。如2020年、2021年6次共支付黨某某財(cái)務(wù)咨詢(xún)費(fèi)5.5萬(wàn)元;支付王某2021年10、11月財(cái)務(wù)指導(dǎo)費(fèi)0.8萬(wàn)元,未開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票,未履行代扣代繳勞務(wù)報(bào)酬稅義務(wù)?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》,提升業(yè)務(wù)水平。二是經(jīng)聯(lián)系黨玉蓉已在2020年、2021年分別自行申報(bào)其所得勞務(wù)報(bào)酬;我校在2023年代王菲申報(bào)其勞務(wù)所得個(gè)稅,個(gè)稅費(fèi)用1280元已交回學(xué)校。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉莉進(jìn)行提醒談話(huà)?,F(xiàn)所有提供勞務(wù)服務(wù)人員(個(gè)人)均由學(xué)校代為申報(bào)個(gè)稅,產(chǎn)生稅費(fèi)督促交回后再行支付其勞務(wù)費(fèi),履行單位代扣代繳義務(wù)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.3 針對(duì)“未足額收取職工工會(huì)會(huì)費(fèi)。抽查發(fā)現(xiàn),應(yīng)收2020年度職工工會(huì)會(huì)費(fèi)9.03萬(wàn)元,實(shí)收5.91萬(wàn)元;2021年1至8月應(yīng)收職工工會(huì)會(huì)費(fèi)5.12萬(wàn)元,實(shí)收3.08萬(wàn)元?!眴?wèn)題
整改情況:一是校工會(huì)工作人員再次咨詢(xún)、走訪市總工會(huì),確定我校收取工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是組織校工會(huì)工作人員學(xué)習(xí)《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)問(wèn)題的通知》(工財(cái)字〔1994〕69號(hào))、《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》(工發(fā)〔1978〕101號(hào))、《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度講解與操作指南》《四川省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法》的通知(川工發(fā)〔2023〕3號(hào))等文件精神。三是組織校工會(huì)工作人員及時(shí)足額補(bǔ)提工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi),已補(bǔ)扣補(bǔ)繳工會(huì)會(huì)費(fèi)7570.49元。四是加強(qiáng)校工會(huì)工作人員培訓(xùn),每月按照規(guī)定及時(shí)、足額收取工會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.4 針對(duì)“差旅審批不嚴(yán)謹(jǐn)。學(xué)校及附屬醫(yī)院均存在先出差后審批或無(wú)出差審批單的情況。如2020年11月支周某探親差旅費(fèi)1223元,出差時(shí)間為2020年8月1日至8月14日,審批時(shí)間卻為2020年9月23日?!眴?wèn)題
整改情況:一是我校教職工周蘭為軍人家屬,其配偶在西藏服役,按規(guī)定可在探親假規(guī)定范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)探親路費(fèi)。但由于其對(duì)出差申請(qǐng)流程不熟悉,未能及時(shí)在釘釘申請(qǐng),后報(bào)賬時(shí)在財(cái)務(wù)要求下補(bǔ)申請(qǐng),故出現(xiàn)審批時(shí)間晚于出差時(shí)間的情況。二是組織全校教職工學(xué)習(xí)《四川省南充市差旅報(bào)銷(xiāo)管理辦法》。三是嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)管理制度,對(duì)無(wú)審批的責(zé)成補(bǔ)充審批,先出差后審批的寫(xiě)情況說(shuō)明。四是提升財(cái)務(wù)人員水平,對(duì)不合規(guī)的報(bào)銷(xiāo)予以拒絕,杜絕此類(lèi)情況的再次發(fā)生。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉莉進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.5 針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度。如2020年11月支祝某等到山東濟(jì)南參加資格培訓(xùn)差旅費(fèi)2.2萬(wàn)元,未使用公務(wù)卡結(jié)算,無(wú)現(xiàn)金支付情況說(shuō)明?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織財(cái)務(wù)人員及全校教職工加強(qiáng)《南充市公務(wù)卡結(jié)算管理辦法》《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校公務(wù)卡結(jié)算管理辦法》的學(xué)習(xí),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,普及財(cái)務(wù)知識(shí)。二是對(duì)“2020年11月支祝某等到山東濟(jì)南參加資格培訓(xùn)差旅費(fèi)2.2萬(wàn)元,未使用公務(wù)卡結(jié)算,無(wú)現(xiàn)金支付情況說(shuō)明”核實(shí)情況,補(bǔ)充現(xiàn)金支付情況說(shuō)明。三是進(jìn)一步健全、完善報(bào)銷(xiāo)制度,普及公務(wù)卡結(jié)算,杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉莉進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.6 關(guān)于“資金混支、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。2021年10月,違規(guī)使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金支付學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)27.43萬(wàn)元、學(xué)生用床上用品費(fèi)用52.98萬(wàn)元,年底未進(jìn)行歸墊;2021年12月,違規(guī)使用“縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)”資金支階梯教室課桌椅采購(gòu)和康復(fù)專(zhuān)業(yè)設(shè)備費(fèi)用56.89萬(wàn)元?!眴?wèn)題
情況核實(shí):一是關(guān)于資金混支“違規(guī)使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金支付學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)27.43萬(wàn)元、學(xué)生用床上用品費(fèi)用52.98萬(wàn)元,年底未進(jìn)行歸墊”問(wèn)題。因?qū)W校運(yùn)轉(zhuǎn)資金一直存在缺口,為了能保證運(yùn)轉(zhuǎn),在資金緊張時(shí)使用財(cái)政資金墊支往來(lái)款項(xiàng),待往來(lái)款項(xiàng)充裕時(shí)用自有資金支付本應(yīng)由財(cái)政資金支付的款項(xiàng),在賬務(wù)上進(jìn)行調(diào)賬處理。二是關(guān)于“挪用專(zhuān)項(xiàng)資金違規(guī)使用‘縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)’資金支階梯教室課桌椅采購(gòu)和康復(fù)專(zhuān)業(yè)設(shè)備費(fèi)用56.89萬(wàn)元”的問(wèn)題。因住宿是由學(xué)校提供,但因培訓(xùn)資金為中央直達(dá)資金,無(wú)法將住宿費(fèi)直接打入學(xué)校賬戶(hù),且培訓(xùn)場(chǎng)地中課桌椅也需更換,故通過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)決定將此部分費(fèi)用用于設(shè)備的更新。
整改情況:一是修訂、完善和實(shí)施《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》。二是混支資金在2021年年底進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,賬務(wù)及報(bào)表上可以反映。三是對(duì)挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況進(jìn)行核實(shí)并由相關(guān)人員出具《鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)資金使用情況說(shuō)明》。四是相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)班子提高法律法規(guī)意識(shí),嚴(yán)格遵守相關(guān)制度。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.7 針對(duì)“賬務(wù)處理不合規(guī)。主要表現(xiàn)在賬實(shí)不符、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目列支不規(guī)范、出納未登記銀行存款日記賬、未及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)等。如未及時(shí)清理部分2021年1月及以前的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款;2021年1月從附屬醫(yī)院借撥的260萬(wàn)元資金至今未歸還?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行銀行、現(xiàn)金使用管理制度。二是經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議認(rèn)可段彤任職出納期間的現(xiàn)金往來(lái)數(shù)據(jù),并同意會(huì)計(jì)科以此為依據(jù)做賬務(wù)處理。三是根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,2023年4月已歸還附院借款200萬(wàn)元,2023年11月歸還附院借款60萬(wàn),至此附院借款已全部結(jié)清。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理日常工作的監(jiān)管。五是繼續(xù)對(duì)往來(lái)款的清理,因往來(lái)賬款時(shí)間跨度較長(zhǎng),2022年已清理部分往來(lái)款,預(yù)計(jì)2023年12月全部完成。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10. 項(xiàng)目管理混亂
10.1 項(xiàng)目采購(gòu)程序不合規(guī)
10.11 針對(duì)“應(yīng)采未采。2021年的5G智慧校園平臺(tái)項(xiàng)目,與移動(dòng)公司采取協(xié)議方式確定服務(wù)期六年,每年支付45.93萬(wàn)元服務(wù)費(fèi),未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):我校在“三名”工程建設(shè)評(píng)審、達(dá)標(biāo)等方面急需智慧化校園平臺(tái),經(jīng)預(yù)算,完成該平臺(tái)建設(shè)約需600萬(wàn)元投入。因我市財(cái)政困難,多年來(lái)我校一直未申請(qǐng)到該項(xiàng)目資金。經(jīng)借鑒其他兄弟學(xué)校的成功做法,了解到部分通訊公司有支持學(xué)校信息化建設(shè)的項(xiàng)目,基本思路是雙方合作共贏,市場(chǎng)換投資,學(xué)校提供市場(chǎng),通訊公司提供建設(shè)資金,免費(fèi)為學(xué)校建設(shè)該項(xiàng)目。學(xué)校先后與市電信公司、市移動(dòng)公司洽談,市電信公司表示不愿意合作,市移動(dòng)公司經(jīng)向省移動(dòng)公司申請(qǐng)后表示愿意合作,遂經(jīng)相關(guān)決策程序并最終經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定和移動(dòng)公司合作,由移動(dòng)公司投入資金幫助我校建設(shè)智慧化校園平臺(tái)和無(wú)線WIFI網(wǎng)絡(luò),該項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用。我校未出一分錢(qián),不屬于采購(gòu),不存在應(yīng)采未采,項(xiàng)目采購(gòu)程序不合規(guī)的問(wèn)題。巡察中提到的我校每年支付的專(zhuān)線寬帶網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用和云服務(wù)器租賃費(fèi)用45.93萬(wàn)(其中智慧校園云服務(wù)專(zhuān)線費(fèi)每年19.2萬(wàn)元,智慧校園云平臺(tái)服務(wù)費(fèi)每年26.727萬(wàn)元),是學(xué)校因工作需要正常向通訊公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通訊費(fèi)用。此費(fèi)用是市場(chǎng)化的收費(fèi),以前租用的是電信的,現(xiàn)在和移動(dòng)公司合作共建后改用移動(dòng)的寬帶和服務(wù)器。價(jià)格完全按照移動(dòng)公司對(duì)所有用戶(hù)的掛牌價(jià)格執(zhí)行的,按月支付,用多少買(mǎi)多少,這就如同每月我們支付的水費(fèi)和電費(fèi)一樣,是正常的購(gòu)買(mǎi)服務(wù),不應(yīng)該屬于招標(biāo)采購(gòu)的范圍。
整改情況:一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格按照章程辦事。二是在處理遺留問(wèn)題和發(fā)展建設(shè)并舉的時(shí)候,多向相關(guān)部門(mén)匯報(bào),以獲得理解和支持。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人黃暉進(jìn)行提醒談話(huà)。四是已經(jīng)向市紀(jì)委報(bào)了詳細(xì)的情況說(shuō)明,今后嚴(yán)格按照采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)辦理,確保不再發(fā)生類(lèi)似情況。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.12 針對(duì)“以租代購(gòu)規(guī)避采購(gòu)。附屬醫(yī)院對(duì)由醫(yī)院皮膚科熊某個(gè)人自行租賃并已使用(自2020年1月起租用)的伍德燈、科諾紫外線光療儀等醫(yī)療設(shè)備通過(guò)南充衛(wèi)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議定,于2021年9月18日簽訂了三年共計(jì)69萬(wàn)元設(shè)備租賃協(xié)議,三年租賃期滿(mǎn)后所有權(quán)歸附屬醫(yī)院所有?!眴?wèn)題
情況核實(shí):因我校附屬醫(yī)院長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài),運(yùn)營(yíng)資金較薄弱,無(wú)法投入大量資金用于采購(gòu)和升級(jí)皮膚美容科設(shè)備。該科室負(fù)責(zé)人熊某為非編內(nèi)職工,流動(dòng)性大,其離職后科室無(wú)學(xué)科帶頭人,會(huì)導(dǎo)致科室發(fā)展滯緩,如采購(gòu)了大量專(zhuān)業(yè)設(shè)備會(huì)導(dǎo)致大量閑置,造成資源的浪費(fèi),因此未直接采購(gòu)相關(guān)設(shè)備。經(jīng)咨詢(xún)市衛(wèi)生健康委政策法規(guī)科,政策允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)租賃設(shè)備,醫(yī)院及學(xué)校召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)牽頭租賃,充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研詢(xún)價(jià)后,校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定租賃設(shè)備滿(mǎn)足開(kāi)展業(yè)務(wù)需要。
整改情況:一是學(xué)校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì)議,要求積極配合整改,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成原因剖析及提出整改措施。二是楊露副校長(zhǎng)組織醫(yī)院負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員召開(kāi)整改會(huì)議;會(huì)議明確指出,實(shí)事求是完整闡述租賃設(shè)備經(jīng)過(guò),限期內(nèi)完成整改措施。三是醫(yī)院負(fù)責(zé)人組織院領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)整改會(huì)議:與事件經(jīng)辦人取得聯(lián)系,仔細(xì)剖析租賃設(shè)備原因,提出可行整改措施,整理租賃設(shè)備過(guò)程性資料。四是附屬醫(yī)院組織各行政科室、各職能科室學(xué)習(xí)《四川省采購(gòu)管理辦法》、設(shè)備租賃相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化采購(gòu)意識(shí),規(guī)范各項(xiàng)操作。五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人何達(dá)進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.13 針對(duì)“采購(gòu)程序倒置。2020年基層衛(wèi)生培訓(xùn)物資采購(gòu),物資采購(gòu)合同簽訂時(shí)間晚于供貨、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)間。”問(wèn)題
整改情況:一是經(jīng)查找相關(guān)資料,該項(xiàng)目于2021年1月初完成詢(xún)價(jià),1月12日簽訂合同,1月14日完成驗(yàn)收,1月14日開(kāi)具發(fā)票,同年5月進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)。二是在今后工作中,項(xiàng)目的實(shí)施與資料的整理歸類(lèi)同步進(jìn)行。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.2 采購(gòu)人把關(guān)不嚴(yán)
10.21 針對(duì)“采購(gòu)文件制定不嚴(yán)謹(jǐn)。如2021年中心實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)設(shè)備升級(jí)和改造項(xiàng)目,未要求供應(yīng)商應(yīng)具有有效的安全生產(chǎn)許可證,實(shí)際評(píng)審中項(xiàng)目中標(biāo)單位聯(lián)合體成員(四川皓宇電力安裝工程有限公司)安全生產(chǎn)許可證已過(guò)期,并不具備承攬資格。”問(wèn)題
情況核實(shí):一是該項(xiàng)目需求計(jì)劃由中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)提供,2021年7月5日校長(zhǎng)辦公會(huì)同意該項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),招標(biāo)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判。校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后,由總務(wù)科負(fù)責(zé)后續(xù)招標(biāo)流程。2021年8月學(xué)校安排總務(wù)科委托四川一帆招標(biāo)代理有限公司組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)中心實(shí)驗(yàn)室提供的采購(gòu)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行需求論證,專(zhuān)家未明確提出將供應(yīng)商提供有效的安全生產(chǎn)許可證作為響應(yīng)條件。同時(shí),四川一帆招標(biāo)代理有限公司制定招標(biāo)文件時(shí)也未明確要求供應(yīng)商提供有效的安全生產(chǎn)許可證。二是在該項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)審唯一依據(jù)是政府采購(gòu)招標(biāo)文件,因招標(biāo)文件中未對(duì)此證書(shū)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性要求,所以在評(píng)審及監(jiān)督確認(rèn)時(shí)未將該證書(shū)作為評(píng)審要求。投標(biāo)供應(yīng)商是否提供該證書(shū),或者提供過(guò)期的證書(shū),在招標(biāo)文件要求范疇中并不影響其投標(biāo)文件的有效性。三是由于學(xué)校無(wú)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才,完全依賴(lài)專(zhuān)家論證、評(píng)審,造成采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)文件把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況:一是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》等政策法律法規(guī),加強(qiáng)工作人員責(zé)任心教育,提高思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)。三是進(jìn)一步明確科室責(zé)任的劃分。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.22 針對(duì)“采購(gòu)文件執(zhí)行不嚴(yán)。如2020年代購(gòu)學(xué)生校服項(xiàng)目采購(gòu)文件中要求“由采購(gòu)方以實(shí)際購(gòu)買(mǎi)校服人數(shù)為準(zhǔn)支付貨款”,而合同中規(guī)定“由使用人(學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng))向乙方指定賬戶(hù)支付貨款”?!眴?wèn)題
情況核實(shí):為了增加我校校園文化底蘊(yùn),借鑒參考市內(nèi)其他學(xué)校后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子議定要求學(xué)生在學(xué)校內(nèi)統(tǒng)一著裝。因?yàn)槲倚J欠忾]式管理,學(xué)生全部住校,且大部分學(xué)生是留守孩子,父母未在身邊,無(wú)法有效成立家委會(huì),無(wú)法像其他部分學(xué)校由家委會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行學(xué)生校服采購(gòu)相關(guān)工作。2020年4月17日,經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究議定校服費(fèi)用由供貨商在新生報(bào)到時(shí)收取。由于近年來(lái)我校新生均在1800人左右,新生報(bào)到人數(shù)多,報(bào)到時(shí)向供貨商交校服費(fèi)用工作量巨大造成長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì),給家長(zhǎng)和新生帶來(lái)不便,加上開(kāi)學(xué)時(shí)天氣炎熱,為了方便學(xué)生和家長(zhǎng),學(xué)校便提出由新生班主任代收后交給供貨商的方式。
整改情況:一是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》等政策法律法規(guī),加強(qiáng)工作人員責(zé)任心教育,在今后的工作中,相關(guān)人員將認(rèn)真熟悉和理解采購(gòu)文件中可能涉及簽訂政府采購(gòu)合同的內(nèi)容,招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同為不可分割的整體。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人肖俏進(jìn)行提醒談話(huà)。三是自2021年起,學(xué)生校服費(fèi)用由學(xué)校代收代支。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.23 針對(duì)“采購(gòu)文件不規(guī)范。如2020年學(xué)生床上用品采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件、附屬醫(yī)院辦公電腦及病房電視采購(gòu)文件,對(duì)付款方式無(wú)具體約定。”問(wèn)題
整改情況:一是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》等政策法律法規(guī)。二是加強(qiáng)工作人員責(zé)任心教育,熟悉采購(gòu)需求中,應(yīng)明確商務(wù)要求,包括交付的時(shí)間和地點(diǎn),付款條件(進(jìn)度和方式)等。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.3 針對(duì)“違規(guī)支付項(xiàng)目款。如實(shí)訓(xùn)設(shè)備(康復(fù)專(zhuān)業(yè))采購(gòu)項(xiàng)目于2021年11月18日確定成交供應(yīng)商,成交金額94.88萬(wàn)元,在供應(yīng)商未完成合同內(nèi)容的情況下,就直接支付貨款85.39萬(wàn)元?!眴?wèn)題
情況核實(shí):康復(fù)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置使用資金為中央直達(dá)資金,該資金要求每年必須完成支付,財(cái)政每年年底進(jìn)行考核。在年底時(shí)該項(xiàng)目還有部分設(shè)備未供貨,按合同要求不能支付貨款,為了資金不被收走,同時(shí)為了保證項(xiàng)目資金的安全,學(xué)校同意供貨商提供等額貨款保證金85.39萬(wàn)元到校,然后由學(xué)校按合同約定支付項(xiàng)目貨款85.39萬(wàn)元。供貨商提供的保證金85.39萬(wàn)元在2022年項(xiàng)目完全驗(yàn)收合格后退還,該合同已經(jīng)執(zhí)行完畢,實(shí)訓(xùn)設(shè)備(康復(fù)專(zhuān)業(yè))已經(jīng)投入使用,貨款已經(jīng)結(jié)清,沒(méi)有造成資金流失。
整改情況:一是組織校科級(jí)干部及總務(wù)、財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。二是加強(qiáng)項(xiàng)目的管理,建立了項(xiàng)目庫(kù),項(xiàng)目管理逐步規(guī)范,嚴(yán)格按照《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,不再發(fā)生類(lèi)似情況。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.4 針對(duì)“違規(guī)簽訂合同。2021至2023年學(xué)生工作服定制采購(gòu)項(xiàng)目,2021年7月22日發(fā)出成交通知書(shū),2022年5月20日簽訂采購(gòu)合同,合同簽訂時(shí)間滯后,違反了相關(guān)規(guī)定;乒羽中心建設(shè)項(xiàng)目合同刪除了履約保證金關(guān)鍵條款;實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目合同無(wú)具體簽訂時(shí)間等。”問(wèn)題
情況核實(shí):一是學(xué)生工作服采購(gòu)合同為一年一簽,2021年、2022年均有采購(gòu)合同,但巡察時(shí),由于工作人員不仔細(xì),只提供了2022年的采購(gòu)合同。二是兵羽中心建設(shè)項(xiàng)目合同中將磋商文件作為合同的部分內(nèi)容,且在實(shí)施過(guò)程中已按規(guī)定足額繳納履約保證金。三是實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目合同無(wú)具體簽訂時(shí)間,系工作人員不仔細(xì),未及時(shí)填寫(xiě)。
整改情況:一是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(國(guó)務(wù)院令第658號(hào))》《四川省政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)施辦法(川財(cái)采[2015]36號(hào))》等文件,加強(qiáng)工作人員責(zé)任心教育,提高思想認(rèn)識(shí)。二是提供“2021至2023年學(xué)生工作服定制采購(gòu)項(xiàng)目”的2021年采購(gòu)合同。三是提供乒羽中心建設(shè)項(xiàng)目的磋商文件,以及施工方繳納履約保證金的相關(guān)支付憑證。四是實(shí)驗(yàn)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)查找相關(guān)原始資料,完善合同簽訂時(shí)間。五是提高責(zé)任心,熟悉了合同簽訂時(shí)間(成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi));履約保證金(需要交納履約保證金的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人交納;不超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10%)等管理辦法。在今后的工作中,所有合同嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法簽訂時(shí)間,避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.5 項(xiàng)目實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)
10.51 針對(duì)“采購(gòu)前詢(xún)價(jià)不規(guī)范。如實(shí)訓(xùn)樓文化建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目,僅有詢(xún)價(jià)單,無(wú)詢(xún)價(jià)人員簽字,無(wú)詢(xún)價(jià)方案?!眴?wèn)題
情況核實(shí):由于經(jīng)辦人員李某工作疏忽,未將有詢(xún)價(jià)簽字的詢(xún)價(jià)單和詢(xún)價(jià)方案放進(jìn)檔案資料。
整改情況:一是將有詢(xún)價(jià)簽字的詢(xún)價(jià)單和詢(xún)價(jià)方案放進(jìn)檔案資料。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人李凌鴻進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.52 針對(duì)“詢(xún)價(jià)把關(guān)不嚴(yán)。2020年1.94萬(wàn)元鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)采購(gòu)物資項(xiàng)目,僅向兩家公司詢(xún)價(jià),且其中一家公司于2018年1月14日已被注銷(xiāo)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):一是2021年1月初,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的科研科,組織總務(wù)科毛松柏、科研科舒平和、中心實(shí)驗(yàn)室潘薪羽和紀(jì)檢監(jiān)察室孟偉杰一行共4人到順慶區(qū)西門(mén)市場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)價(jià),詢(xún)價(jià)的商家為日化用品店,一共詢(xún)了3家日化店,其中兩家商家同意在詢(xún)價(jià)單上加蓋公章,另一家不愿意在詢(xún)價(jià)單上加蓋公章,但留了電話(huà)號(hào)碼,由于詢(xún)價(jià)小組人員對(duì)采購(gòu)制度不熟悉,對(duì)詢(xún)價(jià)要求不清楚,故未再找一家愿意加蓋公章的商家詢(xún)價(jià)。二是詢(xún)價(jià)小組在對(duì)三家商家詢(xún)價(jià)的過(guò)程中,詢(xún)價(jià)小組因?qū)Σ少?gòu)制度不熟悉,對(duì)詢(xún)價(jià)流程不清楚,未要求商家提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從而造成詢(xún)價(jià)結(jié)果不符合規(guī)定的問(wèn)題。
整改情況:一是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法(財(cái)政部令第74號(hào))》等文件。二是完善學(xué)校詢(xún)價(jià)制度,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校采購(gòu)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格按照制度和法律法規(guī),依法依規(guī)進(jìn)行采購(gòu),避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.53 針對(duì)“項(xiàng)目采購(gòu)控制價(jià)無(wú)依據(jù)。一是2020年學(xué)生床上用品采購(gòu)項(xiàng)目、學(xué)生宿舍鋼化凳采購(gòu)項(xiàng)目、代購(gòu)學(xué)生校服項(xiàng)目、附屬醫(yī)院辦公電腦及病房電視采購(gòu)項(xiàng)目,既無(wú)財(cái)評(píng)也無(wú)詢(xún)價(jià),采購(gòu)控制價(jià)缺乏依據(jù)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):一是我校2020年學(xué)生床上用品及學(xué)生鋼化凳采購(gòu)為學(xué)校為新生代購(gòu)的物品,按實(shí)結(jié)算,資金來(lái)源為代收代管資金,不屬于財(cái)政資金。我校按照往年的招標(biāo)及采購(gòu)合同,制定了采購(gòu)預(yù)算,故沒(méi)有進(jìn)行再次市場(chǎng)詢(xún)價(jià),同時(shí),該采購(gòu)項(xiàng)目的資金不屬于財(cái)政資金,根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的通知(財(cái)建〔2009〕648號(hào))的精神,該項(xiàng)目不屬于財(cái)政投資評(píng)審的范圍,故也未進(jìn)行財(cái)政評(píng)審。該項(xiàng)目床上用品的采購(gòu)采用的方式為根據(jù)300元/套的總價(jià),公開(kāi)向供應(yīng)商征集設(shè)計(jì)方案,整個(gè)方案的確定由教師代表、學(xué)生代表及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共同不記名投票選舉產(chǎn)生,再進(jìn)行采購(gòu)的方式。二是我校2020年學(xué)生校服代購(gòu)項(xiàng)目,資金來(lái)源為代收代管資金,不屬于財(cái)政資金,故未報(bào)送財(cái)評(píng)。我校與溫州護(hù)士學(xué)校是友好合作學(xué)校,溫州護(hù)士學(xué)校作為沿海地區(qū)引領(lǐng)性衛(wèi)生類(lèi)中職學(xué)校,我校參考溫州護(hù)士學(xué)校學(xué)生校服樣式及參數(shù)、價(jià)格進(jìn)行我校校服設(shè)計(jì)、定價(jià)等,故未再詢(xún)價(jià)。三是附屬醫(yī)院辦公電腦及病房電視采購(gòu)項(xiàng)目未達(dá)到強(qiáng)制財(cái)評(píng)最低標(biāo)準(zhǔn),故未送財(cái)評(píng)。時(shí)任附屬醫(yī)院辦公室主任鄭磊通過(guò)網(wǎng)上商城進(jìn)行詢(xún)價(jià),并形成文檔資料于2020年12月21日提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
整改情況:一是組織采購(gòu)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法(財(cái)政部令第74號(hào))》等文件。二是完善學(xué)校詢(xún)價(jià)制度,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校采購(gòu)管理辦法(試行)》,嚴(yán)格按照制度和法律法規(guī),依法依規(guī)進(jìn)行采購(gòu),避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.53 針對(duì)“項(xiàng)目采購(gòu)控制價(jià)無(wú)依據(jù)。二是CT、DR等機(jī)房改造項(xiàng)目,既無(wú)財(cái)評(píng)也無(wú)詢(xún)價(jià),采購(gòu)控制價(jià)缺乏依據(jù)。”問(wèn)題
情況核實(shí):按學(xué)校及附屬醫(yī)院采購(gòu)相關(guān)制度,所有上校長(zhǎng)辦公會(huì)討論的采購(gòu)項(xiàng)目必須先做好控制價(jià)的詢(xún)價(jià)。CT、DR機(jī)房改造項(xiàng)目在上2020年11月16日校長(zhǎng)辦公會(huì)前已做相關(guān)詢(xún)價(jià)工作,三家公司報(bào)價(jià)分別為成都安普瑞科技有限公司42.928775萬(wàn)元、四川新泓富建筑工程有限公司40.319萬(wàn)元、四川東華醫(yī)用設(shè)備安裝工程有限公司40.4565萬(wàn)元。經(jīng)上會(huì)研究決定最終招標(biāo)控制價(jià)為40萬(wàn)元,但因工作人員疏忽,未將詢(xún)價(jià)資料整理裝入合同中,一直在醫(yī)院辦公室由黃飛同志保存,導(dǎo)致巡察過(guò)程中未及時(shí)提交。
整改情況:一是CT、DR機(jī)房改造項(xiàng)目在上2020年11月16日校長(zhǎng)辦公會(huì)前已做相關(guān)詢(xún)價(jià)工作,并上會(huì)研究招標(biāo)控制價(jià),但因工作人員疏忽,未將詢(xún)價(jià)資料整理裝入合同中,一直在醫(yī)院辦公室由黃飛同志保存,導(dǎo)致巡察過(guò)程中未及時(shí)提交。二是已經(jīng)將詢(xún)價(jià)資料整理并裝訂成冊(cè),規(guī)范存檔。三是加強(qiáng)工作人員工作責(zé)任心教育,避免類(lèi)似情況再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.53 針對(duì)“項(xiàng)目采購(gòu)控制價(jià)無(wú)依據(jù)。三是2021至2023年學(xué)生工作服定制采購(gòu)項(xiàng)目,既無(wú)財(cái)評(píng)也無(wú)詢(xún)價(jià),采購(gòu)控制價(jià)缺乏依據(jù)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):一是學(xué)校于2021年3月26日召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì),決定學(xué)生工作服由中心實(shí)驗(yàn)室提供參數(shù)并負(fù)責(zé)牽頭做好招標(biāo)準(zhǔn)備工作,為規(guī)范完成此項(xiàng)工作,中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人李某和臨床教研室副主任姚某、護(hù)理教研室副主任何某、中心實(shí)驗(yàn)室成員潘某一起參照2020年工作服報(bào)價(jià)和參數(shù)分別向三家公司進(jìn)行了詢(xún)價(jià)。由于經(jīng)辦人員李某不熟悉詢(xún)價(jià)流程和相關(guān)要求,未要求其他參加成員在詢(xún)價(jià)單上簽字存檔,只要求經(jīng)銷(xiāo)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和報(bào)價(jià)(蓋鮮章)。2021年6月7日,校長(zhǎng)辦公會(huì)上決定,由中心實(shí)驗(yàn)室與總務(wù)科修改工作服招標(biāo)參數(shù)中的工作服長(zhǎng)度指標(biāo)后,委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)以公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo),其中護(hù)士服控制價(jià)120元/套、醫(yī)生服控制價(jià)110元/套,沿用2020年的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),由社會(huì)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi)招標(biāo),中標(biāo)公司服務(wù)年限為三年。二是經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉,未重視過(guò)程性資料的重要性,未保管好詢(xún)價(jià)紙質(zhì)資料。三是該項(xiàng)目未達(dá)到強(qiáng)制財(cái)評(píng)最低標(biāo)準(zhǔn),故未送財(cái)評(píng),為加快采購(gòu)進(jìn)度,學(xué)校參照上年度采購(gòu)價(jià)及參數(shù)自行確定相關(guān)事項(xiàng),未送財(cái)評(píng)。
整改情況:一是進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé),實(shí)行歸口管理,各負(fù)其責(zé),相互配合。二是增強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí):組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見(jiàn)》等政策法律法規(guī),加強(qiáng)工作人員責(zé)任心教育,提高思想認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)招投標(biāo)、物資采購(gòu)相關(guān)的文件和法律法規(guī)。四是完善學(xué)校采購(gòu)制度,制定了《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校采購(gòu)管理辦法(試行)》,明確詢(xún)價(jià)流程和制度參數(shù)辦法,確保類(lèi)似情況不再發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11. 國(guó)有資產(chǎn)管理不善
11.1 針對(duì)“固定資產(chǎn)保管不當(dāng)。1983年至2020年,南充衛(wèi)校未對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行清理,部分資產(chǎn)未見(jiàn)實(shí)物?!眴?wèn)題
情況核實(shí):一是多年來(lái)學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重視不夠,對(duì)固定資產(chǎn)管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠,相關(guān)制度不健全。二是固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人頻繁更換,繼任相關(guān)負(fù)責(zé)人均未明確提出相關(guān)要求,責(zé)任科室也未安排專(zhuān)人進(jìn)行管理。三是學(xué)校多年未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),且2003年至2015年期間老校區(qū)陸續(xù)搬遷至新校區(qū)時(shí)導(dǎo)致部分實(shí)物遺失。四是資產(chǎn)報(bào)廢制度不健全,流程不清晰。
整改措施:一是組織總務(wù)科、會(huì)計(jì)科以及各科室負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))、《南充市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》(南府辦發(fā)〔2018〕10號(hào))等相關(guān)文件。二是定期或不定期召開(kāi)固定資產(chǎn)管理專(zhuān)題會(huì)和推進(jìn)會(huì),研究、部署、安排相關(guān)工作。三是建立健全固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度,包括《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校管理制度及流程》及《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)范》。形成有效機(jī)制,依法依規(guī)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。四是建立固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),明確牽頭科室、固定資產(chǎn)管理專(zhuān)員以及各科室固定資產(chǎn)管理員,專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。五是及時(shí)開(kāi)展清查盤(pán)點(diǎn)以及報(bào)廢工作,建立相關(guān)臺(tái)賬,確保資產(chǎn)清晰。六是加強(qiáng)新購(gòu)固定資產(chǎn)過(guò)程管理,按照相關(guān)規(guī)章制度做好固定資產(chǎn)入庫(kù)等工作。成立了固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu),各科室確定了資產(chǎn)管理員,落實(shí)了相關(guān)責(zé)任,完成了固定資產(chǎn)“臺(tái)賬”的建立。七是目前完成了階梯教室課桌椅(515位)的報(bào)廢處置;已達(dá)報(bào)廢狀態(tài)的電腦(220臺(tái))、投影儀(15臺(tái))、音響(15套)等資產(chǎn)的報(bào)廢處置。已清理出大量長(zhǎng)期積壓待報(bào)廢的資產(chǎn),如辦公家具(學(xué)生課桌椅、辦公桌椅、實(shí)驗(yàn)桌等)、通用設(shè)備(臺(tái)式電腦、音響等)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等,下一步將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處置。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持,第7項(xiàng)措施正在整改中,預(yù)計(jì)2024年12月30日前完成。
11.2 針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)變相流失。2011年至2015年中國(guó)電信公司與學(xué)校簽訂了3次協(xié)議,均未提及學(xué)校為中國(guó)電信公司在瀠溪校區(qū)免費(fèi)提供營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)地。2015年南充衛(wèi)校將1號(hào)學(xué)生宿舍樓旁的水泵房給中國(guó)電信公司改造后作為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用,學(xué)校至今未收取中國(guó)電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房租費(fèi)。”問(wèn)題
情況核實(shí):一是2011年-2015年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)電信南充分公司領(lǐng)導(dǎo)簽訂合作協(xié)議,協(xié)議執(zhí)行由學(xué)校校辦負(fù)責(zé),2015年南充電信公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與時(shí)任學(xué)??倓?wù)科負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)合作關(guān)系,口頭商議將學(xué)校廢棄水泵房交由中國(guó)電信南充分公司作為學(xué)生服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),電信公司自行裝修,學(xué)校不收取租金。其設(shè)立年限也未確定。此事未經(jīng)學(xué)校集體研究,也未形成書(shū)面的補(bǔ)充協(xié)議,此事時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員均知道。由于校領(lǐng)導(dǎo)班子變化較大,截止本次巡察指出該問(wèn)題,均未問(wèn)過(guò)此事。二是學(xué)校與電信公司簽訂合同時(shí),法律意識(shí)不強(qiáng),協(xié)議內(nèi)容不全,對(duì)重大事項(xiàng)議定規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)。三是協(xié)議簽訂后,承辦科室不明確,校辦執(zhí)行協(xié)議服務(wù)內(nèi)容后未及時(shí)向其他科室移交,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也未責(zé)成具體部門(mén)如何履職、如何監(jiān)管。四是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管總務(wù)科領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后,也未就此事進(jìn)行明確責(zé)任科室和后續(xù)工作,尤其總務(wù)科科長(zhǎng)屈某于2015年退休后,沒(méi)有就營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)事宜與繼任人員交接。五是近幾年圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)管理中心、校辦、總務(wù)科負(fù)責(zé)人變動(dòng)較大,科室負(fù)責(zé)人變動(dòng)后均未過(guò)問(wèn)此事,造成相關(guān)科室均不過(guò)問(wèn),以不知情為由致監(jiān)管缺失,職責(zé)不清,互相推諉。
整改情況:一是立察立改,已要求電信公司2023年6月底前撤離學(xué)校營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),房屋收歸學(xué)校。二是明確職責(zé),學(xué)校所有房屋管理均由總務(wù)科負(fù)責(zé),任何部門(mén)不得擅自對(duì)外發(fā)生租借關(guān)系。三是進(jìn)一步完善“三重一大”決策議事規(guī)則,規(guī)范內(nèi)控制度,嚴(yán)禁任何部門(mén)和個(gè)人產(chǎn)生類(lèi)似情況。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升干部隊(duì)伍執(zhí)政水平和能力。五是引以為戒,強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任感、使命感。對(duì)不認(rèn)真履責(zé)、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟M(jìn)行追責(zé)、問(wèn)責(zé)。六是加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)管理無(wú)縫連接,目前學(xué)校已收回電信營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(原水泵房);電信公司也已撤銷(xiāo)該網(wǎng)點(diǎn),相關(guān)工作人員、設(shè)備等也已撤離,該房屋現(xiàn)由總務(wù)科負(fù)責(zé)管理。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11.3 針對(duì)“資產(chǎn)收入自收自支。未嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,未將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入上繳市財(cái)政。如2019年10月至2022年11月收取的399.34萬(wàn)元場(chǎng)地租金和食堂管理費(fèi)。”問(wèn)題
情況核實(shí):一是我校經(jīng)費(fèi)形式執(zhí)行財(cái)政差額撥款,按照公益二類(lèi)事業(yè)單位保障政策執(zhí)行。(南委編發(fā)〔2015〕 16號(hào))。
二是我校是國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,對(duì)在校學(xué)生規(guī)模有要求,目前在校學(xué)生5300余人,事業(yè)編制170人,學(xué)校編外人員較多,造成經(jīng)費(fèi)投入不足,只能將這些資金用于彌補(bǔ)缺口。三是由于學(xué)校成人專(zhuān)科教育全面停止、中職聯(lián)辦校也逐漸停止,造成學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大幅減少,學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難,存在較大缺口。四是2019.10-2022.11收取食堂管理費(fèi)283.64萬(wàn)元,場(chǎng)地租賃費(fèi)115.7萬(wàn)元,共計(jì)399.34萬(wàn)元用于學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度中的“收支兩條線”規(guī)定,今后按規(guī)定上繳相關(guān)費(fèi)用。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。三是學(xué)校班子成員自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)制度,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11.4 針對(duì)“資產(chǎn)管理隱含風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校將日常辦公用品發(fā)放工作交由外包的小賣(mài)部承擔(dān),未進(jìn)行盤(pán)存清點(diǎn)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):我校每年辦公用品、水電耗材消費(fèi)約20萬(wàn)元左右,2019年以前由學(xué)??倓?wù)科陳瓊英擔(dān)任庫(kù)房管理員,負(fù)責(zé)辦公用品、水電耗材的管理和發(fā)放,該同志于2019年調(diào)至圖書(shū)網(wǎng)絡(luò)管理中心工作后,學(xué)校本著節(jié)約運(yùn)行成本的態(tài)度,取消庫(kù)房以及庫(kù)房管理員,學(xué)校通過(guò)網(wǎng)上商城采購(gòu)辦公用品和水電耗材后,委托小賣(mài)部代為管理發(fā)放,師生領(lǐng)取時(shí)需先通過(guò)釘釘程序報(bào)科室負(fù)責(zé)人或班主任同意后,憑審批單到小賣(mài)部簽字領(lǐng)取,每學(xué)期末總務(wù)科蘭莉與小賣(mài)部共同進(jìn)行對(duì)賬盤(pán)點(diǎn),但盤(pán)點(diǎn)方式較為傳統(tǒng)簡(jiǎn)單,未充分利用信息化手段,造成存在一定管理風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是組織總務(wù)科負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))、南充市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(南府辦發(fā)〔2018〕10號(hào))等相關(guān)文件。二是辦公用品、水電耗材管理及發(fā)放不再交由小賣(mài)部負(fù)責(zé),由學(xué)校安排專(zhuān)人進(jìn)行管理、發(fā)放。三是完善資產(chǎn)管理制度,利用信息化手段進(jìn)行盤(pán)存清點(diǎn),加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,定期對(duì)小賣(mài)部盤(pán)存清點(diǎn),降低了資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn),確保資產(chǎn)管理安全。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)方面
12.黨委主體責(zé)任履行不充分
12.1 針對(duì)“研究部署不足。未按要求專(zhuān)題研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。如2020年無(wú)研究黨建工作記錄,2021年、2022年均只審議了1次黨建工作相關(guān)文件。2019年至2022年均未落實(shí)每年專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)不少于4次的要求?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神。二是制定和落實(shí)《南充衛(wèi)生學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》。三是堅(jiān)持好每季度專(zhuān)題研究黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12.2 針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力。對(duì)巡察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等反饋的問(wèn)題整改不到位,單位財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神。二是制定和落實(shí)《2023年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》,對(duì)巡察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等反饋的問(wèn)題整改不到位的,繼續(xù)整改落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府九項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員、總務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。五是修訂和完善《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施匯總清單》。六是修訂完善和實(shí)施《南充衛(wèi)生學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)范》。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12.3 針對(duì)“工作作風(fēng)不實(shí)。如2022年5月5日黨委會(huì)會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要議題數(shù)量、內(nèi)容不一致,存在邏輯錯(cuò)誤?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《南充衛(wèi)生學(xué)校黨委會(huì)議事規(guī)則》,提高對(duì)黨委會(huì)會(huì)議記錄會(huì)議紀(jì)要重要性認(rèn)識(shí)。二是修訂完善和實(shí)施《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,下決心加以整改,確保作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。三是對(duì)原有黨委會(huì)會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要一一進(jìn)行核對(duì),及時(shí)修正錯(cuò)漏。四是停止原記錄人員趙某黨委會(huì)會(huì)議記錄的工作。五是增加黨務(wù)工作人員涂某,安排涂某做黨委會(huì)會(huì)議記錄會(huì)議紀(jì)要,加強(qiáng)培訓(xùn)與管理,定期進(jìn)行檢查,確保類(lèi)似情況不再發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12.4 針對(duì)“保密規(guī)定落實(shí)不好。在非涉密計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)處理涉密文件目錄;沒(méi)有嚴(yán)格按照涉密人員管理辦法,準(zhǔn)確確定涉密崗位和涉密人員的涉密等級(jí)?!眴?wèn)題
整改情況:一是進(jìn)一步修訂和完善保密管理辦法,制定并印發(fā)了《保密工作制度》《關(guān)于調(diào)整保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,嚴(yán)格落實(shí)保密制度,讓制度有效落地。二是已于2023年6月27日,組織辦公室工作人員集中學(xué)習(xí)保密知識(shí),增強(qiáng)保密意識(shí)。三是設(shè)置機(jī)要室,添置涉密文件專(zhuān)用柜。四是嚴(yán)格按照制度確定涉密人員并備案,確定涉密崗位和涉密人員;涉密人員填寫(xiě)《涉密人員保密審查表》《涉密人員備案匯總表》,三年審查一次。五是涉密文件嚴(yán)禁登記在聯(lián)有互聯(lián)網(wǎng)的電腦上;屬工作秘密的文件嚴(yán)禁通過(guò)釘釘流轉(zhuǎn);涉密文件存放在機(jī)要室涉密文件柜。六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人丁華、王嬋、鄭磊、張幸進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12.5 針對(duì)“黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)。下屬各黨支部2020年至2022年“三會(huì)一課”開(kāi)展次數(shù)均不足;談心談話(huà)制度落實(shí)不好,班子成員未落實(shí)每半年聽(tīng)取1次分管領(lǐng)域黨建工作匯報(bào)并開(kāi)展談心談話(huà)等。黨費(fèi)收繳、管理不規(guī)范,巡察發(fā)現(xiàn)黨員半年或者一季度才繳納一次黨費(fèi)。黨費(fèi)長(zhǎng)期保存在時(shí)某個(gè)人賬戶(hù),直至2020年2月才開(kāi)設(shè)黨費(fèi)專(zhuān)戶(hù)保存黨費(fèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《南充市黨委(黨組)書(shū)記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)細(xì)則(試行)》《中共中央組織部關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等文件。二是修訂完善和實(shí)施《2023年黨建工作要點(diǎn)》《2023年黨建工作責(zé)任清單》《2023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨組織生活會(huì)、教職工理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》《基層黨組織“三會(huì)一課”制度》《南充衛(wèi)生學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)考核辦法》等制度。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持每月召開(kāi)支委會(huì)和黨小組會(huì)、每季度召開(kāi)支部大會(huì)和講黨課、每年開(kāi)展年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度。四是認(rèn)真落實(shí)黨委班子成員每半年聽(tīng)取1次分管領(lǐng)域黨建工作匯報(bào),并開(kāi)展談心談話(huà),落實(shí)《南充衛(wèi)生學(xué)校談心談話(huà)制度》。五是每月初把每位黨員應(yīng)交黨費(fèi)金額計(jì)算出來(lái)發(fā)到各支部,要求各支部嚴(yán)格執(zhí)行每月收取一次黨費(fèi)制度,否則進(jìn)行批評(píng)教育。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
13. 校紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠到位
13.1 針對(duì)“定位不明晰。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不徹底,紀(jì)委書(shū)記分管學(xué)校學(xué)生科工作,學(xué)校紀(jì)委不辦理信訪舉報(bào)件,而是由校保衛(wèi)科受理,并負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。”問(wèn)題
整改措施:一是黨委會(huì)研究決定,從2023年6月起信訪舉報(bào)件由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察室受理,保衛(wèi)科不再受理。二是加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高信訪處置能力。三是2023年10月16日學(xué)校原紀(jì)委書(shū)記調(diào)離我校,由黨委委員、副校長(zhǎng)吳永聰同志分管學(xué)校學(xué)生科工作。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
13.2 針對(duì)“監(jiān)管不到位。對(duì)存在的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、招投標(biāo)管理等顯性問(wèn)題監(jiān)管乏力,對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改監(jiān)督不到位。如2019年以來(lái),在學(xué)校違規(guī)收取聯(lián)合辦學(xué)的8所民辦高職院校生源組織費(fèi)54.6萬(wàn)元過(guò)程中不作為。”問(wèn)題
整改情況:一是已經(jīng)將生源組織費(fèi)(54.6萬(wàn)元)上繳至國(guó)庫(kù),杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。二是加強(qiáng)相關(guān)工作人員的監(jiān)督及法紀(jì)教育,提高思想認(rèn)識(shí)。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
13.3 針對(duì)“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)欠力度。學(xué)校紀(jì)委主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力不強(qiáng),如2019年至2022年未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,未獨(dú)立查辦案件,也未開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查,所辦案件均為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)轉(zhuǎn)辦件?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)。二是繼續(xù)完善落實(shí)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控措施匯總清單》《2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》《關(guān)于“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度。三是組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專(zhuān)題會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題講座。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人肖俏進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14. 選人用人不規(guī)范
14.1 針對(duì)“干部選任制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是考察組對(duì)人選檔案審核不嚴(yán)。如2022年5月,何某同志提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,干部人事檔案任前審核登記表中,無(wú)考察組意見(jiàn)。二是談話(huà)調(diào)研推薦不夠深入。如2019年12月19日,推薦考察一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí),一名干部在談話(huà)推薦何某時(shí)的推薦理由為‘不了解’?!眴?wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。責(zé)任科室重點(diǎn)加強(qiáng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中共四川省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作辦法〉等5個(gè)文件的通知》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范工作程序,保障選人用人工作。二是邊查邊改,完善了何某同志干部人事檔案任前審核登記表內(nèi)容,在2023年啟動(dòng)的選人用人工作中,認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等文件規(guī)定的干部人事檔案任前審核和談話(huà)調(diào)研推薦制度,做到嚴(yán)格審核人選檔案,深入進(jìn)行談話(huà)調(diào)研推薦。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人事科負(fù)責(zé)健全選人用人工作制度,筑牢長(zhǎng)效機(jī)制。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.2 針對(duì)“執(zhí)行干部管理監(jiān)督制度不到位。一是違規(guī)設(shè)置崗位。如市委編辦文件無(wú)工會(huì)副主席崗位,但該校實(shí)際設(shè)置了工會(huì)副主席崗位,且作為正科級(jí)管理。二是隊(duì)伍管理不嚴(yán)格。存在人員管理不規(guī)范、合同簽訂、上編手續(xù)辦理不及時(shí)等問(wèn)題。其中,楊某(系黨員)自2014年至今未上班,僅2017、2021、2022年有病假條,實(shí)際2016年至今大多時(shí)間在美國(guó),學(xué)校未進(jìn)行相應(yīng)處理?!眴?wèn)題
情況核實(shí):一是設(shè)置工會(huì)副主席的崗位是因近年學(xué)校工會(huì)會(huì)員增加,工會(huì)主席是領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分管了財(cái)務(wù)科、人事科、總務(wù)科、網(wǎng)管中心、招就辦等科室,工作任務(wù)重,已沒(méi)有更多精力去處理工會(huì)事務(wù),故工會(huì)主席和工會(huì)辦公室人員于2020年10月專(zhuān)門(mén)請(qǐng)示了市總工會(huì),市總工會(huì)答復(fù)學(xué)??筛鶕?jù)工會(huì)工作需要自行設(shè)置工會(huì)副主席,其相應(yīng)行政級(jí)別必須要有市委編辦正式定編制,若沒(méi)有設(shè)定編制,則沒(méi)有行政級(jí)別,但其經(jīng)濟(jì)待遇可以參照單位正科執(zhí)行。學(xué)校據(jù)此召開(kāi)了黨委會(huì)并決定設(shè)置工會(huì)副主席崗位。二是經(jīng)核實(shí),楊某于2002年去瀠溪校區(qū)上班途中發(fā)生車(chē)禍,脛骨、鎖骨、左右踝骨等多處骨折,無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間站立,學(xué)校同意其休病假。2015年12月開(kāi)始請(qǐng)長(zhǎng)假,學(xué)校停發(fā)其一切福利待遇。2017、2021年、2022年提供了川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院開(kāi)具的病情證明單,其余年份未提供病情證明單。學(xué)校也多次召開(kāi)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)研究該同志事項(xiàng)。 該同志已于2023年2月到校上班,于2023年7月退休。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》納入黨委會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容,精準(zhǔn)把握,認(rèn)真貫徹。二是立即糾正。取消工會(huì)副主席崗位。三是規(guī)范工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》,堅(jiān)決杜絕違規(guī)問(wèn)題發(fā)生,規(guī)范崗位設(shè)置和人員管理。四是由學(xué)校紀(jì)委書(shū)記及分管人事的校領(lǐng)導(dǎo)與楊某談話(huà),對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令該同志作出書(shū)面檢討。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.3 針對(duì)“干部選任基礎(chǔ)工作較差。一是選任資料不規(guī)范。如2022年1月,胥某某提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)組內(nèi)匯總記錄、無(wú)考察紀(jì)實(shí)表、無(wú)綜合考察報(bào)告;2022年5月,何某提拔為正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,匯總表中參加談話(huà)人數(shù)為56人,綜合考察報(bào)告中參加談話(huà)人數(shù)為55人,且匯總表中考察組成員未全部簽名,無(wú)組內(nèi)匯總記錄。二是未認(rèn)真開(kāi)展檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作。未按要求開(kāi)展干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定,干部“三齡兩歷一身份”信息不清楚。抽查的4人中,有3人未進(jìn)行檔案專(zhuān)項(xiàng)審核認(rèn)定;1人專(zhuān)項(xiàng)審核任免審批表無(wú)本人簽字、“審批機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄”無(wú)單位意見(jiàn),未加蓋單位公章及審核時(shí)間。”問(wèn)題
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中共四川省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作辦法〉等5個(gè)文件的通知》《四川省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等干部選任文件精神,加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是學(xué)習(xí)《全市干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核資料匯編》《干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核部分問(wèn)題答疑》等干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核相關(guān)政策。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改,已經(jīng)修改完善了胥某某、何某提拔的相關(guān)材料,規(guī)范選任資料制作及管理,該簽名處必簽名,確保選任資料完整規(guī)范,并對(duì)抽查有問(wèn)題的檔案認(rèn)真進(jìn)行了檔案專(zhuān)項(xiàng)審核。四是加強(qiáng)人事檔案審核“回頭看”。五是建立工作制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人事科負(fù)責(zé),根據(jù)上級(jí)文件,制訂學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用規(guī)定。六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人丁華、曾珍進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-6項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.4 針對(duì)“干部檔案管理不善。一是資料缺失較多。如檢驗(yàn)學(xué)教研室主任張某檔案中缺1998年至2012年的年度考核資料、無(wú)加入九三學(xué)社的資料、大專(zhuān)學(xué)籍材料缺失,僅有畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件、中級(jí)職稱(chēng)僅有資格證書(shū)復(fù)印件,無(wú)其他評(píng)聘資料。學(xué)生科科長(zhǎng)陳某、保衛(wèi)科科長(zhǎng)余某某缺少考察材料等。二是檔案資料歸檔不規(guī)范。存在資料重復(fù)放入現(xiàn)象嚴(yán)重、檔案材料內(nèi)容要素不全、未按檔案收集范圍歸檔資料、復(fù)印件不規(guī)范等情況。三是檔案裝訂不規(guī)范。檔案資料分類(lèi)不準(zhǔn)確,檔案目錄更新內(nèi)容用鉛筆填寫(xiě),字跡潦草等。”問(wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。責(zé)任科室工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是建立工作制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人事科負(fù)責(zé),根據(jù)上級(jí)文件,制訂干部人事檔案管理制度,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)干部人事檔案管理工作。三是開(kāi)展人事檔案“回頭看”。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人事科負(fù)責(zé),組織專(zhuān)項(xiàng)審核隊(duì)伍,對(duì)現(xiàn)有干部人事檔案進(jìn)行重新審核,審核前開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),規(guī)范審核工作流程,保障檔案審核工作高質(zhì)量完成,完善了張某、陳某和余某某同志干部人事檔案。四是規(guī)范檔案管理。加強(qiáng)干部檔案材料的收集、歸納、裝訂后續(xù)工作,做到有始有終、跟蹤完善,確保在本次整改后干部人事檔案材料的真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15. 落實(shí)巡察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督整改不力
15.1 針對(duì)“整改認(rèn)識(shí)不到位。2020年12月9日黨委會(huì)研究巡察反饋的“違規(guī)發(fā)放推薦學(xué)生就讀費(fèi)”問(wèn)題整改工作時(shí),一校領(lǐng)導(dǎo)提出“通過(guò)其他方式發(fā)放”?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織黨委班子成員學(xué)習(xí)《四川省市(州)、縣(市、區(qū))黨委巡察工作辦法》《南充市市、縣(市、區(qū))黨委巡察工作辦法實(shí)施細(xì)則》等文件精神,提高思想認(rèn)識(shí)。二是違規(guī)發(fā)放推薦學(xué)生就讀費(fèi)22.95萬(wàn)元已于2020年底全部從工資中扣除,繳到學(xué)校專(zhuān)戶(hù)上。三是通過(guò)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),2020年12月9日至今并未通過(guò)其他方式發(fā)放推薦學(xué)生就讀費(fèi)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.2 針對(duì)“整改責(zé)任落實(shí)有差距。學(xué)??剖邑?fù)責(zé)人、工作人員普遍存在對(duì)本科室軟硬件資料家底不清、情況不明的情況。如學(xué)校食堂招投標(biāo)項(xiàng)目資料,總務(wù)科與校辦均表示由對(duì)方負(fù)責(zé),經(jīng)巡察組多次催促后才予以提供?!眴?wèn)題
整改情況:一是通過(guò)教職工大會(huì)、支部會(huì)、黨課、科務(wù)會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)教職工的思想政治教育,引導(dǎo)教職工樹(shù)立認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng)、踏實(shí)肯干的工作意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心。二是各科室負(fù)責(zé)人全面梳理軟硬件資料,并進(jìn)行完善和更新,做到職責(zé)清、情況明,并制定工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排好科室工作,確保工作有序開(kāi)展。三是組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校采購(gòu)管理辦法》等學(xué)校內(nèi)控制度,嚴(yán)把內(nèi)部采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)等審批程序,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序。同時(shí),增強(qiáng)各科室之間的協(xié)調(diào)配合,促成合力,不斷提高工作效率。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.3 整改實(shí)際效果打折扣。
15.31 針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底。一是上輪巡察反饋的對(duì)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展研究不深?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織黨委班子成員學(xué)習(xí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”)《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件,提高思想認(rèn)識(shí)。二是統(tǒng)籌安排時(shí)間,定期研究學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。三是南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院已于2023年1月成功立項(xiàng),學(xué)校黨委會(huì)研究決定,在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資、設(shè)備等方面全力協(xié)助南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院建設(shè)工作,逐漸融入南充衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院,促進(jìn)學(xué)校提檔升級(jí)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.31 針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底。二是上輪巡察反饋的學(xué)習(xí)成效不明顯?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等文件精神。二是制定和實(shí)施學(xué)?!?023年黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨組織生活會(huì)、教職工政治理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》《2023年黨建工作要點(diǎn)》《2023年黨建工作責(zé)任清單》等文件。三是充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、匯賢學(xué)堂、四川黨建等平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是繼續(xù)堅(jiān)持好單周四下午為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí),雙周四下午為黨組織生活制度。五是加強(qiáng)對(duì)教職工政治理論學(xué)習(xí)過(guò)程的監(jiān)督和管理,6月16日開(kāi)展黨的理論政策知識(shí)檢測(cè),將《南充衛(wèi)生學(xué)校教職工政治理論學(xué)習(xí)考核辦法》落到實(shí)處,將政治理論學(xué)習(xí)納入年度目標(biāo)考核,保證政治理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
整改進(jìn)度:第1-5項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.31 針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底。三是執(zhí)行干部管理監(jiān)督制度不到位、紀(jì)委監(jiān)管不到位?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。二是加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督管理,做到早提醒、早研究、早處置。三是定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)專(zhuān)題會(huì)議和專(zhuān)題講座。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.31 針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底。四是財(cái)政監(jiān)督檢查指出存在違法違規(guī)問(wèn)題共計(jì)15項(xiàng),至今仍有3項(xiàng)未整改到位。(往來(lái)款項(xiàng)清理不及時(shí)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、未使用公務(wù)卡結(jié)算)”問(wèn)題
整改措施:一是加強(qiáng)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行管理制度規(guī)定。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范會(huì)計(jì)核算。三是強(qiáng)調(diào)公務(wù)卡結(jié)算要求,對(duì)未按要求使用公務(wù)卡的不予報(bào)賬。四是繼續(xù)對(duì)往來(lái)款的清理,因往來(lái)賬款時(shí)間跨度較長(zhǎng),2022年已清理部分往來(lái)款,預(yù)計(jì)2023年12月全部完成。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.31 針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底。五是經(jīng)責(zé)審計(jì)反饋“對(duì)超市營(yíng)業(yè)額的確認(rèn)監(jiān)管不到位”等問(wèn)題,至今未整改到位?!眴?wèn)題
整改情況:一是提高思想認(rèn)識(shí),加大整改力度和進(jìn)度。二是完善監(jiān)督管理制度,提高管理水平,加強(qiáng)對(duì)小賣(mài)部的監(jiān)管,定期和不定期對(duì)小賣(mài)部經(jīng)營(yíng)情況及營(yíng)業(yè)額進(jìn)行督查。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.31 針對(duì)“問(wèn)題整改不徹底。六是經(jīng)審計(jì)反饋“流動(dòng)資產(chǎn)管理不到位”等問(wèn)題,至今未整改到位?!眴?wèn)題
整改情況:一是加強(qiáng)《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法》的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行銀行、現(xiàn)金使用管理制度。二是2021年底經(jīng)市紀(jì)委調(diào)查后對(duì)原出納段彤經(jīng)手的流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行了核實(shí),學(xué)校在2022年對(duì)其經(jīng)手的流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)定。三是財(cái)務(wù)人員對(duì)原天府銀行804賬戶(hù)進(jìn)行了清理,編制了銀行余額調(diào)節(jié)表,數(shù)據(jù)相符。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.32 針對(duì)“部分問(wèn)題仍然存在。一是班子不團(tuán)結(jié)?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)。二是修訂完善和落實(shí)《黨委會(huì)議事規(guī)則》《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)組織制度》等制度。三是堅(jiān)持落實(shí)民主集中制、黨委集體議事制度、一把手末位發(fā)言等制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)會(huì)前溝通制度。四是修訂完善和落實(shí)《南充衛(wèi)生學(xué)校談心談話(huà)制度》,7月6日組織召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),真正達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。2023年10月,原學(xué)校黨委委員、紀(jì)委書(shū)記王海軍調(diào)離,原學(xué)校黨委委員、工會(huì)主席譚小林因年齡問(wèn)題退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,黨委班子新增了黨委委員、副校長(zhǎng)吳永聰,黨委委員、副校長(zhǎng)、工會(huì)主席(兼)王嬋兩位領(lǐng)導(dǎo),黨委班子年齡搭配更加合理,領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力明顯增強(qiáng)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.32 針對(duì)“部分問(wèn)題仍然存在。二是項(xiàng)目應(yīng)招未招?!眴?wèn)題
情況核實(shí):我校在“三名”工程建設(shè)評(píng)審、達(dá)標(biāo)等方面急需智慧化校園平臺(tái),經(jīng)預(yù)算,完成該平臺(tái)建設(shè)約需600萬(wàn)元投入。因我市財(cái)政困難,多年來(lái)我校一直未申請(qǐng)到該項(xiàng)目資金。經(jīng)借鑒其他兄弟學(xué)校的成功做法,了解到部分通訊公司有支持學(xué)校信息化建設(shè)的項(xiàng)目,基本思路是雙方合作共贏,市場(chǎng)換投資,學(xué)校提供市場(chǎng),通訊公司提供建設(shè)資金,免費(fèi)為學(xué)校建設(shè)該項(xiàng)目。學(xué)校先后與市電信公司、市移動(dòng)公司洽談,市電信公司表示不愿意合作,市移動(dòng)公司經(jīng)向省移動(dòng)公司申請(qǐng)后表示愿意合作,遂經(jīng)相關(guān)決策程序并最終經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定和移動(dòng)公司合作,由移動(dòng)公司投入資金幫助我校建設(shè)智慧化校園平臺(tái)和無(wú)線WIFI網(wǎng)絡(luò),該項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成并投入使用。我校未出一分錢(qián),不屬于采購(gòu),不存在應(yīng)采未采,項(xiàng)目采購(gòu)程序不合規(guī)的問(wèn)題。巡察中提到的我校每年支付的專(zhuān)線寬帶網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用和云服務(wù)器租賃費(fèi)用45.93萬(wàn)(其中智慧校園云服務(wù)專(zhuān)線費(fèi)每年19.2萬(wàn)元,智慧校園云平臺(tái)服務(wù)費(fèi)每年26.727萬(wàn)元),是學(xué)校因工作需要正常向通訊公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通訊費(fèi)用。此費(fèi)用是市場(chǎng)化的收費(fèi),以前租用的是電信的,現(xiàn)在和移動(dòng)公司合作共建后改用移動(dòng)的寬帶和服務(wù)器。價(jià)格完全按照移動(dòng)公司對(duì)所有用戶(hù)的掛牌價(jià)格執(zhí)行的,按月支付,用多少買(mǎi)多少,這就如同每月我們支付的水費(fèi)和電費(fèi)一樣,是正常的購(gòu)買(mǎi)服務(wù),不應(yīng)該屬于招標(biāo)采購(gòu)的范圍。
整改情況:一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格按照章程辦事。二是在處理遺留問(wèn)題和發(fā)展建設(shè)并舉的時(shí)候,多向相關(guān)部門(mén)匯報(bào),以獲得理解和支持。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人黃暉進(jìn)行提醒談話(huà)。四是已經(jīng)向市紀(jì)委報(bào)送了詳細(xì)的情況說(shuō)明,今后嚴(yán)格采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)辦理,確保不再發(fā)生類(lèi)似情況。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.32 針對(duì)“部分問(wèn)題仍然存在。三是超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)公雜費(fèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)《南充市差旅費(fèi)管理辦法》《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法》的學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。二是對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí),責(zé)成當(dāng)事人清退多報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,已退繳多報(bào)差旅費(fèi)0.069萬(wàn)元。三是進(jìn)一步健全、完善報(bào)銷(xiāo)制度,杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.32 針對(duì)“部分問(wèn)題仍然存在。四是超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)加班費(fèi)?!眴?wèn)題
整改情況:一是已于2023年6月26日召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了(川人社密電〔2018〕2號(hào))、(南組通〔2020〕47號(hào))等文件精神,及時(shí)組織校辦、人事科、會(huì)計(jì)科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省市出臺(tái)的新政策新要求,樹(shù)牢規(guī)矩意識(shí),避免出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。二是學(xué)校已于2021年7月起停發(fā)加班、值班補(bǔ)助。退繳2020年、2021年超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班費(fèi)5.052萬(wàn)元(其中2023年7月退繳2.372萬(wàn)元,2023年11月退繳2.68萬(wàn)元,應(yīng)退2020年超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的加班費(fèi)2.848萬(wàn)元,0.168萬(wàn)元因離職等原因無(wú)法退還,其中王天寶0.012萬(wàn)元,王敏西0.136萬(wàn)元、李顔言0.02萬(wàn)元);三是做好教職工的思想工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全體中層干部進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-3項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.32 針對(duì)“部分問(wèn)題仍然存在。五是普發(fā)退休職工慰問(wèn)費(fèi)?!眴?wèn)題
情況核實(shí):我校從不合格學(xué)校發(fā)展為國(guó)家示范學(xué)校,從僅僅10余畝發(fā)展為200余畝,從500余名學(xué)生發(fā)展為5300余名學(xué)生,經(jīng)歷了四十余年。這四十多年來(lái),學(xué)校大部分結(jié)余資金均用于學(xué)校發(fā)展,減少了學(xué)校教職工的福利待遇,其中90余名職工陸續(xù)退休。這些退休職工由于受當(dāng)年國(guó)家對(duì)中專(zhuān)學(xué)校職稱(chēng)的限制,許多人雖然是20世紀(jì)60年代華西、上醫(yī)等著名醫(yī)學(xué)院畢業(yè),但在我校職稱(chēng)只能晉升為副高,而住房和經(jīng)濟(jì)待遇與在醫(yī)院工作的同類(lèi)人員差距較大,導(dǎo)致這些人退休后對(duì)學(xué)校有較多意見(jiàn)。為盡力取得退休職工的支持,保持學(xué)校穩(wěn)定,不斷推進(jìn)學(xué)校快速發(fā)展,根據(jù)學(xué)校財(cái)力情況,酌情發(fā)放了退休職工慰問(wèn)費(fèi)。
整改情況:一是市委巡察反饋問(wèn)題后,學(xué)校黨委高度重視,立即進(jìn)行整改,已于2023年4月停止發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)。二是由于違規(guī)發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)是學(xué)校黨委會(huì)的決定,退休職工自身并無(wú)不妥之處,涉及的退休職工人數(shù)達(dá)90余人,存在不穩(wěn)定因素,學(xué)校黨委會(huì)建議,已發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)不予追回,以后不再發(fā)放,盡力做好退休職工的信訪維穩(wěn)工作。2023年7月3日向市財(cái)政局書(shū)面申請(qǐng)對(duì)過(guò)去違規(guī)發(fā)放退休職工慰問(wèn)費(fèi)不予追回。2023年11月2日學(xué)校黨委誠(chéng)懇向中共南充市衛(wèi)生健康委員會(huì)委員會(huì)深刻檢查,保證今后絕不再犯類(lèi)似錯(cuò)誤,請(qǐng)求上級(jí)理解和支持。
整改進(jìn)度:第1-2項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.32 針對(duì)“部分問(wèn)題仍然存在。六是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,未按規(guī)定使用公務(wù)卡或轉(zhuǎn)賬支付結(jié)算?!眴?wèn)題
整改情況:一是組織財(cái)務(wù)人員及全校教職工加強(qiáng)《南充市公務(wù)卡結(jié)算管理辦法》《四川省南充衛(wèi)生學(xué)校公務(wù)卡結(jié)算管理辦法》的學(xué)習(xí),提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平,普及財(cái)務(wù)知識(shí)。二是對(duì)“2020年11月支祝某等到山東濟(jì)南參加資格培訓(xùn)差旅費(fèi)2.2萬(wàn)元,未使用公務(wù)卡結(jié)算,無(wú)現(xiàn)金支付情況說(shuō)明”核實(shí)情況,補(bǔ)充現(xiàn)金支付情況說(shuō)明。三是進(jìn)一步健全、完善報(bào)銷(xiāo)制度,普及公務(wù)卡結(jié)算,杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人劉莉進(jìn)行提醒談話(huà)。
整改進(jìn)度:第1-4項(xiàng)措施已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、下一步的計(jì)劃
目前,雖然我校巡察反饋意見(jiàn)集中整改工作取得了階段性成效,大部分問(wèn)題已經(jīng)完成整改,但個(gè)別問(wèn)題仍需要持續(xù)整改。下一步,我們將以市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)為指導(dǎo),對(duì)我校前期完成整改的各方面工作成績(jī)進(jìn)一步鞏固提高,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作制度,確保全校各項(xiàng)工作再上一個(gè)臺(tái)階,促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)抓好整改,確保件件有落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對(duì)需要持續(xù)整改的問(wèn)題,緊盯不放,逐一銷(xiāo)號(hào),做到持續(xù)發(fā)力、邊做邊改、立行立改。并以此為契機(jī),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)定不移向“老大難”問(wèn)題開(kāi)刀。強(qiáng)化黨委班子以上率下、率先垂范的引領(lǐng)作用,杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。
(二)壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),以提高基層黨建質(zhì)量為主線,著力提高黨的建設(shè)和組織工作質(zhì)量,不斷提升基層黨組織建設(shè)工作水平。進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),建立健全黨建工作各項(xiàng)工作制度,落實(shí)落細(xì)黨務(wù)各項(xiàng)工作措施,持續(xù)開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn),把全面從嚴(yán)治黨推向深入。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升整改成效。持續(xù)對(duì)照反饋問(wèn)題,舉一反三,倒查制度缺陷,著眼于用制度管人管事,把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。從而全面提高學(xué)校教學(xué)管理能力,把巡察整改成果真正轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展成果。
今后,學(xué)校黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察工作要求,持續(xù)做好巡察“后半篇文章”,把整改工作融入從嚴(yán)管黨治黨、融入深化改革、融入班子隊(duì)伍建設(shè)、融入日常教育教學(xué),努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為我市建設(shè)區(qū)域教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生等兩大中心貢獻(xiàn)更大力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見(jiàn)和建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:電話(huà)08172390983:電子郵箱94462270@qq.com
中共四川省南充衛(wèi)生學(xué)校委員會(huì)
2023年12月30日